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“新国十条”剑指小微企业发展难题

  • 发布时间:2014-11-21 00:29:35  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  20日国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(以下简称《意见》),从税收优惠、金融担保、创业基地、信息服务等十方面布局小微企业长远发展,被业内称为小微企业发展“新国十条”。

  “中国经济新常态下,小微企业发展也面临新的挑战,这些政策旨在解决小微企业发展难题,将为中国经济增长注入新动力。”国家发展改革委中小企业司原司长王远枝说。

  今年以来,伴随工业生产者出厂价格持续回落以及人工成本连续上升,中国数量庞大的小微企业遭受“双面夹击”,利润持续下滑,而融资难无疑令小微企业发展“雪上加霜”。

  为此,今年国务院常务会议多次出台扶持中小企业发展举措,如5月30日会议确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担;9月17日会议部署进一步扶持小微企业发展,推动大众创业万众创新;10月、11月亦有多次会议研究旨在营造鼓励大众创业、万众创新良好环境的措施,并为小微企业送出降费“大礼包”。

  财政部财科所副所长白景明说,此次出台的“新国十条”重点从税收、支出和金融三方面政策协调发力,只有配合财政支出支持融资担保等金融政策,扶持举措才能落到实处。“组合拳政策同时推出,且支持力度大,表明中央将扶持小型微型企业发展作为长久之计。”

  在专家看来,此次“新国十条”有很多措施让人眼前一亮:大力发展政府支持的担保机构,引导其提高小型微型企业担保业务规模;鼓励大型银行充分利用机构和网点优势,加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度……这些举措直击长期困扰小微企业的“融资难、融资贵”问题。

  “由于种种原因,以往金融支持中小企业政策很难落实,主要是银行贷款门槛高,中小企业风险评估不达标,结果往往只能转向民间借贷,高额利息让企业更是雪上加霜。”中国中小商业企业协会副会长孔庆泰说。

  融360金融电商平台创始人叶大清介绍,目前中小企业通过银行贷款成功率很低,大部分只能转向民间借贷。“中小企业需要中小微金融服务机构对接,这次政策朝这一方向迈出了一大步。”

  值得关注的是,对于小微企业关注的税收优惠,此次“新国十条”明确强调,要认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策,并表示将根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。

  上海财经大学教授胡怡建说,当前小微企业税收优惠政策已经很多,问题是政策落实的“最后一公里”尚不到位。

  白景明说,“新国十条”提出建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制,此举可有效解决政策落实不到位问题。“企业可以及时了解政策信息,多部门共享企业数据也可跟踪评估政策落实情况,为后续政策制定提供依据。”

  此外,针对近年来面向小微企业的一些扶持政策呈现碎片化、阶段性倾向,不少企业担心政策过期后市场环境会有变化而不敢有长远规划,专家建议应将阶段性扶持政策上升到长远规划,“新国十条”无疑在这方面迈出重要一步。

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