云南省“4+1”滇中城市圈将打破行政界线
- 发布时间：2014-11-21 01:31:06 来源：科技日报 责任编辑：罗伯特
科技日报讯 （记者马波 通讯员吕金平）云南省历时5年多编制的《滇中城市经济圈一体化发展总体规划》（以下简称《规划》）通过云南省政府网站10月底正式向社会公布。《规划》旨在借力市场在资源配置中的决定性作用，辅之以政府的“保障措施、保障能力和政策支撑”作用，着力冲破行政区划界线，通过经济圈内城市之间的战略协作，形成优势互补，优化配置资源，实现共同发展和扩散带动。
《规划》涉及昆明、曲靖、玉溪、楚雄4个中心城市：昆明将打造总部经济，成为全省对外开放合作的中心城市、引领滇中城市经济圈跨越发展的龙头。曲靖将加快煤电及新能源基地、重化工基地等，着力高原特色农业。玉溪重点发展卷烟及配套产业、装备制造业、战略性新兴产业等，建设现代宜居生态城市。楚雄加快绿色食品、彝医药和中成药、新能源新材料，深化与四川攀西经济区、滇西、滇南区域合作，构建滇中西部区域中心城市。一区指滇中产业聚集区，区内大力发展以现代生物、汽车和装备制造等为主的中高端产业。
为实现上述定位，如何打破滇中城市经济圈内各州市（县、区）的行政壁垒？云南省发改委主任王喜良表示，一是坚持“强化合作、协调互促，合理分工、优势互补，创新机制、促进融合，重点突破、有序推进，规划引导、市场运作”5个基本原则。二是强化规划的统领作用。加快编制一批专项规划，加强规划间的衔接。滇中“4+1”5州（市）应立足于本地的实际情况与发展的现实条件，并根据发展需要，尽快制定相应的实施方案。三是落实行政首长负责制。各相关部门及“4+1”5州（市）各司其职、各负其责、相互配合、协调一致，明确滇中“4+1”5州（市）长作为推进滇中城市经济圈一体化的第一责任人，对一体化工作负总责。四是完善绩效考核办法，建立有利于推进滇中城市经济圈一体化发展的机制和绩效评估体系。五是加快行政管理体制改革，推进财税、投融资体制改革，不断增强金融保障能力。
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