保险业“新国十条”中积极倡导运用保险机制创新公共服务提供方式，发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。强化政府引导、市场运作、立法保障的责任保险发展模式，把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全等领域作为责任保险发展重点，探索开展强制责任保险试点。充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。事实上，山东保险业在责任保险领域的探索早就已经开始，并且经过实践，很多责任险种都发挥了其应有的作用。 本刊记者逄增凤 通讯员尹涛

　　安全生产责任保险保障能力持续增强

　　山东省自2007年开始试点安全生产责任险以来，保障范围不断扩大，服务能力持续提升，不仅在损害补偿，事故救援方面大显身手，更是主动帮助投保企业排查风险，防灾防损，把责任保险的功能，从事后补偿扩展到事前的风险管理，更好的服务于安全生产工作。2013年省政府又发布政府令，将安责险工作要求明确写入《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，明确了安责险和风险保证金作为企业必选的两种方式，安责险保费资金专项管理等内容，首次以地方规章的形式引导相关企业参与投保。

　　经过近7年高速增长，2013年全省保费规模首次超过一亿元，为全省十六个地市的矿山、非煤矿山、危险化学品生产经营运输、烟花爆竹、民爆等十个行业提供了1352.40亿元的风险保障，市场规模在全国居于前列，参保覆盖率较高，保障范围较广。

　　2013年5月，济南章丘市发生一起特大安全生产事故，济南保利民爆经济有限公司爆炸品生产车间发生剧烈爆炸，造成33人死亡，19人受伤的严重后果，企业厂房倒塌，财产损失严重。事故发生后，党中央国务院高度重视，成立了国务院事故调查组赶赴现场，人保作为该企业的安全生产责任险承保单位，也参与了事故善后处理工作。在确定了保险责任和基本事实的情况下，在国务院事故调查组尚未公布结论之前，人保于6月初就拿出600万预付赔款支付给企业，供其用于遇难者家属赔偿，事故现场清理和生产经营恢复等用途，减轻了当地政府和企业的赔偿压力，对妥善处置稳定事态起到了积极作用。2013年全年共支付赔款3178.86万元（不包括上述预付赔款），用于各地市安全生产事故的灾后处置工作，充分发挥了保险损失补偿的作用。

　　电梯责任保险多方求证谨慎推进

　　2013年，北京上海长春等城市接连发生电梯事故，死伤多人，引起舆论的广泛关注。日渐多发的重特大电梯事故不仅对使用者的生命和财产形成严重威胁，也给特种设备经营者的正常运营和政府相关部门的安全管理工作带来困扰。为此，山东保监局和省质监局联合发布文件，在全省范围内推动电梯责任险业务发展，通过保险工具提升电梯维保运行安全水平，保障广大群众生命财产安全。

　　经过多次沟通协商，本着服务能力较强，承保经验丰富的标准，确定了人保、太保、平安、泰山四家公司组成共保体，按照事先约定的份额分享保费，分担赔付。由于目前的电梯责任保险的条款费率制定于多年以前，不能适应和反映当前的形势和风险水平，故共保体参考国内兄弟省份的试点经验和数据，结合山东省市场规模等实际情况，制定了一个主险，五种附加险的险种结构，并核算了费率。这样一来有两个优势，一是门槛低，仅投保主险保费较少，企业负担较轻；二是搭配灵活，便于满足需求，比如维保单位表示，电梯事故造成维修人员伤亡的事故约占一半，可附加雇主责任条款，保障这部分风险。

　　食品安全责任保险提高食品安全管理意识

　　民以食为天，食以安为先。当前，食品安全已成为我国居民最关注的热点问题之一。2012年，国务院下发《关于加强食品安全工作的决定》，要求“积极开展食品安全责任强制保险制度试点”。山东保险公司积极响应国家号召，为促进食品生产和经营企业健康发展、保护消费者利益、保障食品生产秩序和食品安全推出“食品安全责任保险”，并积极试点推动。

　　该产品主要责任范围是，在保险期间内，因被保险人及其雇员的疏忽或过失导致消费者发生食物中毒或感染其他食源性疾病等食品安全事故。当前，我省主要有长安责任、中华联合2家公司开展食品安全责任保险。

　　食品安全是重大民生问题，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展与社会和谐稳定。食品安全问题易发多发，保障食品安全面临诸多新情况，新问题，新挑战。山东食品安全责任保险发展的努力方向就是通过该保险制度和试点推开，努力改变政府全包全揽食品安全监管的路径依赖，坚决强化食品生产、流通及消费全链条、全环节的安全责任，建立新型的食品安全保障监督机制。