潘刘唐殷本报记者李文博

　　新形势下，农业产业化如何跃上新台阶，带动农业产业转型升级，促进农民增收致富？我们通过对江苏13个国家级农业产业化示范基地的发展特色、路径、举措等情况进行调查研究，得到一些新的认识和启发。

　　联农机制继续加强，“双带”效应显著放大

　　——746家龙头企业利润稳增，带动合作社、农户发展，提供就业岗位13.7万个

　　2011年以来，江苏已申报、创建两批国家级农业产业化示范基地共13家，数量居全国首位。

　　2013年，全省13家国家级农业产业化示范基地内农业龙头企业数量已达746家，比2012年增加88家，基地总产值1286亿元；带动农户128万户、合作社2547个；提供就业岗位13.7万个。

　　从入驻企业的类型看，13家示范基地的农业龙头企业中，从事初加工和精深加工类型的企业并重发展，分别为348家和322家；从行业分布来看，近60%的企业与粮油类和果蔬类为主的种植业相关，35%的企业与养殖业相关。此外，还有部分从事物流、包装等相关服务行业的企业。

　　事实表明，江苏示范基地的创建不仅有效推动了产业集群集聚，还有力带动了合作社发展，增加了农民收入，放大了农业龙头企业的“双带”效应。

　　宿迁运河湾现代农业产业园通过三种途径增加农民收入。园区流转土地促进农民增收。目前，基地已流转农户土地4.8万亩，平均按800元每亩年土地流转费计算，基地农民每年获得土地流转收入3800多万元；设施生产区的设施蔬菜、肉鸡养殖等项目，吸纳当地“40、50后”的农民6000多人进项目、入厂区，年获取工资性收入1.2亿元；基地落户的生态酒店以及生态旅游业的繁荣，年提供就业岗位1000多个，农民就业增收2000多万元。园区提供了“种养加、吃喝玩”等全方位就业岗位，吸纳各年龄段农民就业，带动农户近8万户，户均增收1010元，产业基地对农民增收贡献率达75%。

　　准确定位发展方向，提升园区发展活力

　　——园区规划高起点编制，产业化发展获政策支持，招商引资办法多

　　自2011年首批国家级农业产业化示范基地申报工作开展以来，江苏各地纷纷以“高点定位，科学规划”为原则，与各大高校、科研院所联合，做好基地规划编制工作。

　　东台农业产业化示范基地规划建设由江南大学主导编制。以绿色食品产业发展为重点，以外向出口为导向，突出打造分区科学、功能优越、特色鲜明的新型农产品加工园区，带动当地及周边地区农、畜、水产业发展。

　　海门市连续多年出台政策，对农业产业化予以税收优惠、规费减免、财政扶持、金融支持等，设立专项资金对农业龙头企业发展、基地建设、市场体系建设、产业化成果等进行补贴奖励，并确保农业产业化年财政扶持资金不少于1000万元。今年该市财政安排1540万元用于农业产业化发展。

　　长期以来，各地充分发挥现有资源、产业优势，瞄准大型国企、世界500强等重点企业，采取驻点招商、以商引商等手段，吸引一批有影响力、有支撑力的绿色食品加工企业，基地产业集聚度明显提高，发展活力显著增强。

　　泰兴市农业产业化示范基地已入驻规模项目20多个，形成了以江苏百汇农发等为代表的畜禽加工产业；以广西参皇饲料等为代表的饲料加工产业；以宇宸面粉等为代表的粮油加工产业；以菇本堂生物科技等为代表的果蔬种植、加工产业；以龙洋木业等为代表的高档家具产业；以江苏鑫晨科技等为代表的仓储物流产业。

　　品牌打造逐步升级，名牌效应愈发凸显

　　——用过硬质量、拳头产品提升示范基地美誉度

　　各地集成龙头企业品牌优势，打造区域品牌，提升品牌价值，支持龙头企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证等。2013年，全省13家示范基地共认证“三品一标”数1355个，“知名”、“著名”、“驰名”商标数166个。

　　南通市鼓励登记保护农产品地理标识。开展品牌推广与营销，引导龙头企业开设直销店和连锁店，积极与大型连锁超市、批发市场对接。

　　扬州市宝应湖有机农业开发区重视品牌建设，通过产品可追溯体系的建设，基地园区、合作组织和企业2013年新增农业“三品”总数8个，创建农业“三品”总数43个，“三品”基地12万亩。

　　各地充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传示范基地优质农产品，推进现代农业建设、带动农民就业增收。宿迁运河湾现代农业产业园把“品牌基地、文化载体、人文高地”三大形象建设贯穿于基地发展全过程，从招商选资、项目建设、帮办服务、工作推进等各个环节加以落实，切实提高园区的含金量、知名度和美誉度。大力挖掘基地文化底蕴，深入实施文化提升工程，邀请宿迁学院知名教授完成“话说农园”初步框架。在“2012中国·宿迁现代生态农业博览会”上，设立专门展台，全面展示园区优质特色农产品和高效农业新技术，取得良好效果。