专访：全面深化改革为“中国引擎”提供动力

　　——访俄罗斯国立莫斯科大学亚洲研究所主任阿夫多库申

　　新华网莫斯科11月17日电（记者张继业 帕斯卡）“中国经济体制改革推动国家治理能力优化，国家治理优化又保障经济体制改革进步，两者相辅相成，为中国经济增长提供澎湃动力，”俄罗斯国立莫斯科大学亚洲研究所主任叶夫根尼·阿夫多库申日前接受新华社记者专访时这样表示。

　　一年前，中国共产党召开了十八届三中全会。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为中国改革的深入指明了方向。

　　谈及调节政府与市场管控经济的关系，阿夫多库申说：“中国正在进行的经济体制改革和完善现代市场体系的工作，有助于帮助世界探索资源配置中政府调控与市场调节的最优比例，具有重要的理论价值和社会价值，值得所有国家借鉴。”

　　阿夫多库申说，中国在促进经济均衡增长与转变发展方式道路上清楚地认识到，除了在国际贸易和生产领域保持优势外，还应在金融领域、创新领域占得先机。虽然目前中国小幅减缓经济增长速度，但依旧是世界经济增长的火车头。如果能顺利完成全面深化改革目标，中国将实现经济稳定均衡增长，中国经济对世界经济的影响也将进一步增强。

　　阿夫多库申还说，中国“以往提出的经济制度改革是‘以市场为基础’，而十八届三中全会将市场调节提高到‘决定性作用’。这也就是说，中国即将在我们面前呈现出新的发展模式，市场在资源配置中起至关重要的作用”。

　　为保障全面深化改革，十八届三中全会还提出了，以简政放权为核心、加快政府职能转变等要求。

　　谈到这一点，阿夫多库申指出，在短短一年的时间里，中国政府在向服务型政府转变方面已经取得了阶段性成果。但也应该看到，简政放权、转变政府职能是个漫长的过程，无法一蹴而就。未来一段时间里，中国政府仍可加大国民经济关键部门的开放程度。此外，简政放权政策的关键还在于基层政府的落实，在于省市政府乃至乡镇政府的执行情况。“可以预见，中国在简政放权、优化国家治理能力方面的前景十分广阔”。

　　谈及不久前成功召开的十八届四中全会，阿夫多库申说，全会对中国依法治国提出了一整套方案，通过各种措施保障法治体系建设。依法治国也是优化国家治理能力的体现，是对全面深化改革的保障，为经济体制改革、政府职能转变提供了条件。

　　阿夫多库申还谈到，人们正越来越清楚地看到，通过连续的、逐渐深入推进的治国理政能力建设，中国政府对市场的管控逐步转向宏观、转向整体化，政府职能逐步向服务型转变。这些转变有助于经济制度改革，而经济制度改革的深化又会对国家治理能力建设提出新要求，经济制度、治理能力就会走上相互促进的良性循环。