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创投计划助力中国新兴产业发展

  • 发布时间:2014-11-17 14:50:47  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新华网深圳11月17日电(记者孙飞)曾经,当阿里巴巴、腾讯等互联网企业在发展初期急需融资时,国内创投资本的匮乏令他们只能寻求外国资本的投入;如今,随着中国“新兴产业创投计划”的成功实施,业内人士认为,新兴产业的培育、成长越来越多依靠国内创投资本,“肥水”流向“外人田”的日子也将一去不返。

  2009年10月,国家发改委、财政部联合启动实施了新兴产业创投计划,由中央财政引导资金与地方财政资金、社会资金,共同设立创业投资基金,支持战略性新兴产业和高技术产业发展。

  在近期举行的第16届中国国际高新技术成果交易会(“高交会”)新兴产业创业投资发展报告会上,多数与会专家、创投企业代表认为,“新兴产业创投计划”自设立以来已取得显著成效。

  数据显示,截至2013年底,“新兴产业创投计划”共支持设立了141只新兴产业创业投资基金,总规模达到390亿元,直接和间接带动地方政府、社会资本及其它机构投资、银行贷款约700亿元。

  同时,在新一代信息技术、生物、节能环保新材料新能源、高技术服务业等战略性新兴产业和高技术产业领域,“新兴产业创投计划”累计投资创新型企业538家,实现社会就业16.3万人。

  “预计到今年年底,中国新兴产业创业投资计划支持基金总规模将达到570亿元人民币以上,这些资金按进度完成投资后,将直接和间接带动机构投资、银行贷款等近3000亿元人民币,可扶持3000家左右创新型企业成长。”国家发改委副主任徐宪平说。

  “运用股权投资基金方式支持产业发展,贴近企业需求,符合市场规律,是新时期公共财政支持产业发展的重要探索。”财政部经建司副司长宋秋玲说。

  然而,与会专家认为目前中国的创业投资基金体制仍存在一些问题。如对初创期、早中期的创新型企业关注不够,在运行管理上,还带有一些行政干预的色彩等。

  市场数据显示,截至2014年上半年,创投基金管理机构将近4500家,管理规模达到1.5万亿元;但是,战略性产业中投资在初创期的投资金额仅为25%,而美国相应早期投资比例为72%,另外战略性新兴产业行业投资比例不足50%。

  “创投基金热衷于投后期,追逐短期利润的倾向,与当前建设创新型国家、实施创新驱动战略的要求还存在较大的差距。”证监会私募基金监管部主任陈自强说。

  他认为,亟需通过完善财税政策、完善创业投资的退出机制、推动机构间市场建设等措施,引导创投基金投向早期的战略性产业,“鼓励创投基金在创新型国家建设方面发挥重要作用。”

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