新华社13日播发了《一年仅居民生活电费就“附加”了270亿元？——追踪水电油价“附加费”》报道。财政部相关负责人接受记者采访时回应，我国将清理规范民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金。对于未列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。值得关注的是，15日，国务院常务会议也部署加快推进价格改革、实施普遍性降费。

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　　公民有权拒绝缴纳目录外收费

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　　清理“电老虎”“水老虎”背后的“小金库”

　　15日召开的国务院常务会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低。

　　记者从国家电网“95598”热线了解到，目前，民生资源价格中的“代征附加”“代扣电费”等收费，多数属于地方政府或相关部委规章确立标准、水电供应企业代为收取的政府性基金。

　　记者了解到，财政部官网近日已向社会公布了200多项行政事业性收费和政府性基金目录。财政部同时明确，对目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金，一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。

　　财政部预算司有关负责人表示，根据《关于深化预算管理制度改革的决定》，下一步还将继续清理规范行政事业性收费和政府性基金。

　　财政部财政科学研究所所长刘尚希指出，根据我国的立法法要求，对非国有财产的征收只能制定法律。

　　事实上，备受居民诟病的“电老虎”、“水老虎”、“煤老虎”背后，一些收费形成的“小金库”往往是社会监督、预算公开的盲区。“尤其是一些地方部门、垄断行业的收费，清理阻力会很大。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为，清理整顿还需与价格改革联动，加快资源价格市场化改革。

　　国务院常务会议已明确，部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价。海南现代管理研究院院长王毅武认为，最关键的是彻底执行，破除垄断部门利益，防止一边清理，一边新增名目收费的“怪圈”再次出现，继续挤压价格市场化改革的空间。（据新华社）

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　　部分“附加费”屡次清理仍擅自征收

　　记者调查发现，由于目前多数居民缴纳水电费用时采取邮局、银行等代扣代缴，代缴机构开具的缴费单多数不显示具体的附加收费。海南、北京等地国家电网“95598”热线均表示，具体收取标准是多少“不太清楚”。

　　除了“说不清”，“附加费”还存在其他问题：

　　电价中“城市公有事业附加”收取半个世纪，却缘起于一纸通知、“几项规定”。

　　水价中的“污水处理费”涨幅远超水价本身，征收依据存在重叠，还成为调价捷径。

　　煤价中的多项附加费屡次被清理，一些地方却屡次擅收，“小金库”十分顽固。