不只是电价 不只是德国
- 发布时间:2014-11-17 10:31:09 来源:中国电力报 责任编辑:罗伯特
枉言新能源补贴政策已经度过时艰还为时尚早,2016年的新能源补贴附加费和电价很可能继续上涨,但2014年底的这次停盘反弹让人们意识到市场政策的复杂性。
进入10月份,德国能源界最鼓舞人心的消息是,明年的电价应该不会涨太多了,因为四大电力公司刚刚公布了2015年的新能源补贴附加费为6.17欧分/度电,这比2014年6.24欧分/度电的水平创纪录地下降了超过1个百分点。
这一利好消息非同寻常。经过一个阳光灿烂的夏季,开足马力发电赚取新能源补贴的光伏电站们竟然还没有把新能源补贴池榨干:截至2014年9月底,德国新能源补贴池竟然还留有14亿欧元。巨额余款之下,新能源补贴不减不足以平民愤。
如果就此认为德国新能源电价会越来越便宜就错了。别忘了新能源补贴从2012年到2014年3年间的两次大跳跃:从2012年的3.29欧分/度电,涨到2013年的5.28欧分/度电,再到2014的6.24欧分/度电,几乎翻了一倍。目前的下调相当于矫枉过正,某种程度上是为过去的错误还债。
本次下调新能源补贴,直接原因是家底突然变厚,经得起折腾了。其次是由于光伏补贴下降比例最大。发电出力仅占5%却要消耗掉近50%的新能源补贴的光伏一旦被调整,效果立刻显现。最后,也是最重要的是前两年补贴池告急时大幅提高了流动准备金,随着今年开始对预测和实际发电值的修正更新,这一部分呈现利好状态。
所以,枉言新能源补贴政策已经度过时艰还为时尚早,2016年的新能源补贴附加费和电价很可能继续上涨,但2014年底的这次停盘反弹还是意义非凡——人们突然发现,学者们研究出来的复杂市场政策还是有用的,能上能下的调控作用并非完全看不见。
再结合9月底的其他盘点数据,其实不只是电价,其他能源价格的变化也很值得研究。以天然气为例,在能源消耗总量中约占四分之一,价格也是连年上涨,不过今年开始也下降了0.1个百分点。是的,我们谈的是趋势。
而用于供暖的原油价格上涨了0.1个百分点,不过这部分只占家庭能源消耗的11%左右。最重要的能源消耗是汽车交通的燃料,这部分要消耗掉近40%的能源,其价格上涨了0.4%。
所以说电和天然气的价格轻微下降居功至伟,正是这一趋势的扭转使得整体能源的上涨趋势压制在了0.1个百分点。如果再把这些数据和物价上涨指数进行对比就会发现,0.8%的通货膨胀率之下,能源部分的价格上涨其实并不是主要推力。
原来上涨的不只是电价。人们从前两年狂飙突进的余悸中走出,猛然发现自己的家底其实还是很厚实的,可以禁得住这么多东西的上涨。事实上,在过去的4年内,价格变化最剧烈的的确是汽油柴油类能源品,而电价确实是2013年底因为大规模的提价才开始引人注目,而天然气价格3年间的增幅仅为10%,相对平缓得多。
难怪进入2014年底,德国媒体终于恍然大悟地开始呼吁:“我们需要一个完整的能源政策和供应链。”对于寻常百姓来讲,供暖、供气、供电甚至是供水、加油等基础消耗,最好是能有一家能源公司整体供应并提供成套智能解决方案。否则的话,某个局部一分一厘的计较很可能只是盲人摸象,并没有捕捉到事物的全貌。
由此反映到市场上,越来越多的交叉联合供应商开始出现。这种趋势本应在能源转型之初就有制度设计者预料到,但市场的反应总是要等到水落石出的时候。比如柏林最大的供气商日前开始推出售电业务,而作为回击,柏林电网也宣称自己随时提供供气套餐。此类似乎只是点击鼠标就可完成的商业行为,似乎可以理所当然的归功于市场竞争机制的成熟和技术的发展降低了行业瓶颈,但柏林街头慢慢开始出现的多功能混合加油充电站就有些超前商业布局的意味了。
所谓混合加油充电站,指的是一个加油站至少具备如下功能:加汽油柴油、可慢充快充、有氢燃料电池桩、可以洗车保养、连锁超市还带面包房。最重要的,还有自动提款机和个人娱乐终端设备如老虎机一类。可以说在这样一个方寸据点之内,人们可将一连串的消费和生活需求完成释放,这样的设计布局的确有些泛能源的真实触感。
只有在人们对整体能源供应的情况了然于胸的时候,才能对电价气价体制做出正确的评估,也才能对体制调整做出最完善的设想,也才能对国与国之间的能源互动做出最妥贴的预计。
以情况最复杂的欧盟为例,实际上自2010年以来,整体能源价格在28个欧盟国家内都保持了很高的动荡增长度,德国和法国相比并没有特别的剧烈或者高额,甚至于还略低于欧盟平均线,倒是英国的能源价格在2012年底远远超出欧盟平均值。这些复杂的相互变化趋势几乎无法用语言来解释,因为其中相互作用的因素实在是太多太复杂了。
综上所述,我们必须意识到,电力、天然气、石油这些能源产品与其他商品最大的区别就是,人们真正需要看重的不只是某一样的价格,不只是价格本身,甚至也不只是某一地区某一国家某一时段。这些产品环环相扣举足轻重, 眼下的阶段还不显山露水未必让消费者肉痛心疼,但却正是构建好的市场体系的良机。若是错过了这个时机,来日再看,就不只是价格上涨这么直接可见的后果了,轻则紊乱整体能源供应链,重则贻误了能源转型顺应时代发展潮流的大好时机。从这个角度来讲,能源经济实在是应该成为今后各大高校里的重点发展学科才好。