“公共服务型政府最重要的理念就是以人为本、以民为本。政府做事情，就是满足民众的需求，提高社会生活的质量，改善人们的生活、工作环境等。”南洋理工大学南洋公共管理研究生院院长刘宏，在南洋公共管理研究生院连瀛洲纪念奖学金项目主办的2014“连氏中国发展论坛”间隙，接受新华网记者专访时说道。

　　此次论坛以“提高社会治理能力，推动新型城镇化”为主题，同时发布了2014年南大连氏中国城市公共服务指数。

　　刘宏认为，当下实现中国梦，不仅是国家的繁荣昌盛，也是每个人生活质量的提高，政府扮演很重要的角色。中国经济发展取得了巨大的成就，但还面临许多挑战，有很多工作要做。这也是为什么南洋理工大学主办“连氏中国发展论坛”，让国内外专家汇聚一堂，讨论“公共服务性政府”这个话题的原因。

　　对于刚结束不久的十八届四中全会以依法治国为主题，刘宏说，中共十八届四中全会以后，他仔细研读了四中全会的公报，感到这是一个非常重要的会议，里面有很多务实的决策，特别提到的五大体系、六项任务，树立依法治国的理念等，相信会成为未来中国的重要蓝图。中国改革开放30多年来，经济发展成就斐然，经济总量达到世界第二位。四中全会是将三中全会的理念上升到国家法律层面。

　　作为新加坡教育机构的负责人，刘宏院长之所以如此关注中国发展，也源于其所任职的南洋公共管理研究生院，前身是新加坡南洋理工大学“市长班”。该项目最早起源于1992年，是南洋理工大学在海外第一个为中国官员开办的短期培训课程。截至2011年底，南洋公共管理研究生院共为中国培训超过1100位包括省长、副省级后备干部、市委书记、市长、厅长和司局长在内的政府内部人才。

　　刘宏表示，学院目前最新的战略之首，是在课程内容设计上更加贴合中国在改革开放新阶段所面临的问题，比如政府与市场关系，执政能力与治理能力的结合，城镇化问题，环境问题等。他说：“前几天，我读完四中全会的公报，便就‘依法治国’这个主题和同事列了一系列详细的研究计划。新加坡是一个法治非常严明的国家，强调法律的生命力和权威性。尽管中新两国国情不同，但在建立法律规范体系、法治实施体系、法治监督保障体系、依法行政、法治工作队伍建设等方面，新加坡能提供一些较好的参照。”

　　刘宏进一步介绍说，学院的教学理念着重关注新加坡公共管理体系的整套经验。绝非纯理论教学，会与实际紧密结合。授课的除了南大的知名教授，还有新加坡前任国家领导人、国会议员、部长等，他们中很多曾涉及法治建设工作，能够现身说法。同时，学院会安排学员去新加坡相关机构，比如反贪局、最高检察院、最高法院等考察交流，安排学员观看新加坡国会议员如何调节民间纠纷等。

　　在刘宏看来，新加坡在国家、社会与群体参与法治建设中的一些理念和思路，与中国目前的治国理念高度契合。中国可参照新加坡一些成熟的经验，相互交流、取长补短。（记者 徐倩 吴磊）