本报记者 于洪光 李琭璐 见习记者 李国龙

　　近日，走进山东省莒南县沂蒙玉芽茶生态文化园，园区负责人刘玉剑告诉记者：“这是1966年‘南茶北引’保留下来的18棵抗寒单株，称为‘茶叶十八祖’。依托这独特资源，园区推进土地流转，培育合作社、家庭农场等主体，提高种植水平，成为了集绿茶种植、技术研发、文化展览、休闲观光为一体的精品园区，连片面积过万亩，‘玉剑’牌茶叶通过了国家绿色、有机食品认证，2013年获得山东省著名商标，‘沂蒙乌龙茶’等系列产品进入国内名优茶高端市场。”

　　沂蒙玉芽茶生态文化园，是莒南推进土地流转、发展优质农产品基地、创建品牌农业的一个缩影。莒南县委书记陈一兵说：“莒南发展现代农业，以品牌农业为突破点，示范带动面上农业水平的提升。对此，莒南通过科学规划、土地流转、政策激励、培育主体等举措，引导新型经营主体领建优质农产品基地，以基地为申报主体和发展载体，创建农业品牌，发展品牌农业。”

　　发展品牌农业需要主体和载体

　　据介绍，近年来，莒南先后出台了《关于加快瓜菜产业发展的意见》、《关于加快全县畜牧业发展的意见》、《沭河沿岸10万亩优质蔬菜示范基地建设实施方案》等文件，明确全县主导产业和现代农业发展方向。然而在推进过程中发现，现代农业内容宽泛，缺乏有效抓手。

　　莒南县县长赵西平说：“品牌农业是现代农业的一个重要标志，也是现阶段最好的实现形式之一。发展品牌农业，需要生态健康的源产地，有规模化、集约化经营，有标准化的生产流程，进而生产出优质的农产品，再通过品牌营销等手段，实现产品的优质优价。在现阶段，当务之急是培育壮大品牌的申报主体和创建载体，对此，莒南认定了优质农产品基地建设。”

　　基于上述，2009年以来，莒南将优质农产品基地建设列入政府工作报告，作为全县农村工作的重中之重。2013年3月，莒南县出台了《关于加快推进现代农业示范园区建设的意见》，围绕花生、茶叶、瓜菜、板栗、杞柳等八大优势特色产业，明确“推动土地流转、强化政策扶持”等举措，着力培育农业企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，同时合理引导工商资本投入，引建或领建优质农产品基地。

　　新型经营主体领建优质农产品基地

　　土地的规模化流转是基础。县农业局局长宋现坤介绍，莒南县在科学规范地推进土地承包经营权确权登记颁证的基础上，建设了“县农业信息网土地流转信息专栏”和“莒南县农村土地流转服务平台”网站，构建县镇村三级服务网络，提供土地供求双方信息发布、价格指导、合同签订、政策咨询、纠纷仲裁等多项服务。到目前，莒南土地流转总面积已达27.28万亩，占比达33.1%，其中规模化流转面积15.24万亩。

　　规模经营、资本投入是当前发展现代农业的“老大难”。对此，莒南自2010年以来，县财政每年都拿出500万到1000万元专项资金，对规模化流转500亩以上的新型经营主体，进行补贴；对新建的优质农产品基地，进行水电路等基础设施配套。同时，积极推进农村金融体制机制创新，协调金融、银行等部门出台了降低贷款利率水平、延长贷款期限、增加贷款额度等优惠政策，全方位支持基地建设。

　　为做大做强农产品基地，发展现代高效农业，莒南明确了“政府引导推动，新型经营主体主导建设”的思路。对此，莒南依托52家市级以上重点农业龙头企业、1173个农民专业合作社、342个家庭农场、3894个专业大户，合理引入24家工商企业，建成了农业龙头企业带动型、合作社带动型、工商资本型、家庭农场型等类型的优质农产品基地和示范园区。

　　优质农产品基地成为现代农业“灯塔”

　　在洙边茶生产基地，茶农李尚建说：“俺家的2.3亩土地流转给了合作社，建了茶叶基地，拿到流转费2000元。俺又从合作社承包了3亩茶园，今年到现在就纯挣了2.6万元。同样是种茶叶，现在有合作社领着种，设施和机械都上了，效益比以前高多了。”

　　通过整合营销等手段，莒南优质农产品赢得了市场认可。今年3月，在第二十届西班牙国际食品及饮料展览会上，金胜粮油、嘉世通粮油、绿润食品、广华农产品4家莒南企业，展出花生、板栗、水果、蔬菜等产品30多种，与国际客商达成合作意向16个，意向额达7800多万美元。

　　“以基地为载体创建品牌，用质量安全保护品牌，用推介活动提升品牌，用市场开拓发展品牌。现在，一处处优质农产品基地，不仅成为了莒南品牌农业的‘载体’，还成为了现代农业的‘灯塔’，示范带动了莒南农业整体水平的提升。”宋现坤说。

　　目前，莒南县已建立优质农产品基地108处，基地总面积达54.6万亩，全县农业“三品一标”总数达103个，今年上半年实现农民人均纯收入5100元，同比增长7%。