油气管道安全隐患 亟需整治
- 发布时间：2014-11-13 05:33:24 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
管道运输，是继公路、铁路、水运和空运后的第五大运输方式，已经成为国民经济运行的重要载体之一，目前全国陆上油气长输管道总里程达到12万公里，一半以上运行了15年以上，有的甚至运行了30年。然而令人忧虑的是，《中华人民共和国石油天然气管道保护法》颁布实施已3年有余，但在管道上方取土、挖塘、施工，甚至打孔盗油等违法行为仍然屡禁不止，一些重大隐患时刻在威胁着油气管道的运输安全。
以中国石化管道储运有限责任公司为例，公司所辖管道全长6600公里范围内，目前共有各类非法占压6000余处，其中打孔盗油现象十分突出，仅今年1至10月，就已经发生400余次。原油管道被钻孔后，被盗原油极易泄漏，轻则污染农田，重则引发爆炸火灾，严重影响管道及沿线居民的安全，威胁国家能源大动脉的安全。
应加紧整治油气输送管道安全隐患，进一步建立健全相关安全监管体系和应急体系。一是对各地土炼油厂进行整治。打孔盗油现象出现根本原因，是一些土炼油厂或企业违法收购被偷盗的油气。因此，要全面清理和整顿各地的非法土炼油厂，同时处罚违法收购油气的企业，让被盗油气无处可销。
二是加大执法力度，增强违法成本。一些企业和个人之所以在油气管道上方违法占压，乱压乱挖乱建，根本原因在于违法成本低。执行部门应结合近期国务院安委会集中开展油气输送管道行业领域“打非治违”专项行动，要加大对石油天然气管道违法行为的查处，增加违法成本，遏止违法行为。
三是加大普法力度。一些企业和居民之所以对违法行为熟视无睹，根本原因在于不懂法。应重点加强对乡镇基层群众普法力度，让当地企业和居民熟知石油天然气管道保护法，了解原油管道上方取土、挖塘、施工带来的危害性，发现钻孔行为及时举报，从源头上建立油气管道保护壁垒，根治违法行为。
四是加大舆论监督作用。油气管道的安全关系到千家万户，特别是有些油气管道与城市的地下管网交叉重叠，必须通过彻底的整改来消除安全隐患。对此，新闻媒体应加大宣传力度，以提高全社会对于油气管道安全的关注度。
（中石化管道荆门输油处 李诗银）
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