前三季度中国钢材出口大幅增长，与此同时，中国对一些亚洲国家出口享受优惠税收政策的钢材量大增，引发了批评。他们认为中国钢厂凭借出口退税政策的优势廉价销售过剩钢材。印度等国的钢厂表示，中国这些钢材仅添加了最低限度的硼以享受退税优惠，并已敦促本国政府采取措施，因为担心廉价的钢材会导致部分当地小型钢厂倒闭。

　　钢材出口大增进出口价差扩大

　　中钢协统计数据显示，前三季度，全国出口钢材6534万吨，同比大幅增长39.3%；进口钢材1101万吨，同比增长5.0%，保持小幅增长；折合粗钢净出口5780万吨，同比增加约1900万吨，同期全国粗钢产量同比增加约1390万吨。9月份出口钢材852万吨，环比增加76万吨，增长9.8%；进口钢材136万吨，环比增加19万吨，增长16.2％。前三季度钢材进口均价1246美元/吨，同比增长37美元/吨；出口均价783美元/吨，同比下降74美元/吨；进出口价差扩大到463美元/吨，进出口价差仍在加大。钢材出口大量增长主要由于今年以来国内钢材价格大幅下跌，而国际市场价格下跌较少，国内外价差较大。

　　9月末国内钢材综合价格指数（CSPI）为86.35点，连续第12个月低于100点，同比下降14.22点，降幅为14.14%，其中长材价格降幅大于板材价格降幅，均是2003年1月份以来的最低水平。进入10月份以来，价格继续下跌，10月17日钢材综合价格指数跌至86.15点，持续创出新低。据钢铁企业财务结算价格监测，9月份钢材平均结算价格（不含税）环比下降108元，下降3.55%，降幅扩大2.03个百分点；累计同比下降314元/吨，降幅为9.06%。

　　张长富表示，9月份钢材出口再度回升，预计四季度保持稳定，今年钢材出口突破8000万吨已成定局。但是大量低附加值产品出口必将使贸易摩擦增多，从而影响产品继续出口，并且出口低附加值产品不符合我国当前经济发展需要，必将带来出口政策的调整。因此，以目前的产品结构大量出口消化国内过剩产量并不是长久之计。随着市场竞争日趋激烈，钢厂要坚持没有边际贡献不生产、低于成本不销售、不付款不发货的原则，切实控制产能释放，将供求关系恢复到合理水平，行业才能摆脱困境，步入良性发展轨道。

　　含硼钢材出口退税会否取消引发猜想

　　金银岛市场分析师张影影表示，中国钢材出口顺差引来国外无数质疑，反倾销的声音络绎不绝，其中含硼钢材成为受质疑最多的品种。“作为低附加值的建筑钢材，螺纹钢、普通线材等建筑钢材的出口关税税率为15%。然而要是加入少量的硼元素，就可以被划分为合金钢类出口，且能获得一定的出口退税。”一位业内人士对记者透露。加硼的成本相当低，所以各个钢企近年来争相出口含棚的钢材。

　　张影影表示，关于是否会取消出口退税，从2012年就开始讨论，到现在还未有明确说法。但是可以预见的是，取消出口退税对于目前正处于低迷的钢市来说无疑是致命打击。1~9月份钢材出口占钢材产量的7.8%，虽然份额看上去不大，但是假若这部分分流出口的资源流入国内，那么必然引发强烈震撼，不是钢企的减产就是钢价的大幅回落。且在钢铁产业面临转型的重大关节上，取消出口退税无异于雪上加霜，所以2015年年前此消息或不会落实。即便如此，钢企还是应该正视含硼钢材出口问题，积极提高自身出口钢材的附加值，杜绝对含硼钢材出口的依赖。

　　本版撰文/本报记者何晓曦