□金证券记者 江芬芬

　　政策坚守50%底线

　　《金证券》记者获悉，按照现行汽车产业政策规定，中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%，这一政策至今已延续20年之久。

　　去年底今年初，合资股比放开的风声渐急。去年11月底的商务部例行新闻发布会上，新闻发言人沈丹阳表示，相关部门将加快推动统一内外资法律法规，进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制。今年2月18日，工信部运行监测协调局局长、新闻发言人肖春泉公开表示，关于合资股比的问题，特别是汽车方面，十八届三中全会对进一步扩大开放提出了新的要求，进行了新的部署。工信部将会同有关部门，加快研究制定具体办法，科学修订汽车产业发展政策。

　　一旦放开合资股比限制，也就意味着外资有“资格”成为合资企业的控股一方，甚至设立独资企业。由于当时正是新版中国汽车产业政策制定的敏感阶段，主管部门传递的信息让外界猜测，政府高层在中外合资股比破50%这一问题上的态度有所松动。

　　不过，最新披露的《目录》修订稿明确规定：“汽车整车、专用汽车和摩托车制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车类、摩托车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制”。不难看出，汽车整车合资股比放开不会在近期实现。

　　坐拥股本红利赚快钱

　　据了解，基于50%的股比红利，目前国有汽车企业借力旗下合资企业，日子过得高枕无忧。中国欧洲经济技术合作协会会长兼中国汽车流通协会名誉会长徐秉金曾粗略统计，仅仅一汽集团旗下的合资汽车品牌就达23个，东风集团更高达30余个，其他国企也大同小异。

　　因此，此前整车合资股比放开的消息甚嚣尘上时，招致汽车行业部分人士的激烈反对。除了中国汽车工业协会“上书”外，多家本土车企掌门也表示，“这将对中国汽车产业带来极大伤害。”

　　知名汽车评论员张志勇对《金证券》记者直言，合资股比放开不仅仅是单个产业的问题，而是关乎市场经济的发展大局，“股比放开不会对中国汽车产业带来灾难，有使命感的自主品牌可能在前期会感到困难，但最终会遇强则强。”在业内人士看来，根据WTO协议以及中国深化市场经济改革的要求，放开汽车合资股比是大势所趋。

　　事实上，合资股比已被曲线破壁。2013年11月，德国戴姆勒入股北汽股份12%股权后，间接持有北京奔驰6.12%股权，再加上直接持有的49%股权，戴姆勒对北京奔驰的权益达到55.12%，超过了50%的限制。

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　　新能源汽车

　　关键零部件股比放开

　　值得一提的是，在此次《目录》修订稿中，“新能源汽车关键零部件”的外资股比限制被取消，成为“鼓励外商投资”的领域。

　　据了解，2004年，我国在汽车零部件领域取消对外资的股比限制。而2011年，国家发改委要求，新能源汽车关键零部件外资（持股）比例不得超过50%。

　　《金证券》记者接触的沪上券商研究员透露，这与中国电动车产业紧急提速的大背景相关。目前，发展新能源汽车已被上升至国家战略。到2015年我国要实现纯电动汽车和插电式混合动力车累计产量50万辆的目标，但2013年我国共销售新能源汽车约1.8万辆，与目标相距甚远。 “目标能不能实现，关键的一点是国内能不能生产出又好又便宜的电池。”该券商研究员称。而在业内人士看来，现在国内电动车锂电池的耐低温、低成本、能量密度和功率密度这些特性都需要提高。国家放开新能源汽车关键零部件外资股比限制，以政策换技术的用意相当明显，不过这位人士也担忧国内零部件厂商重蹈传统汽车覆辙，“技术没学到，市场也丢了”。江芬芬