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国外学校供餐计划与主要方式

  • 发布时间:2014-11-04 09:00:28  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  从世界范围看,欧美国家实行学校供餐已有100多年历史,据不完全统计,截至2006年,近50个国家实施了学校供餐计划。

  资金来源以政府、家庭共同支付为主

  日本学校营养午餐的所有开支可分为三部分:一是家长支付的午餐费,占经费总数的51.6%;二是地方政府与团体出资承担的部分,占总数的39.5%;三是国家政府的补助,占总数的8.9%。除午餐材料费外,包括工人劳务费、厨房设备与设施等在内的费用均由政府负担。同时,政府还为少数贫困生提供完全免费的学校午餐,所需费用由中央和地方财政各承担一半。

  印度联邦政府负责免费提供粮食,诸如运输费、制作费、食堂建设费等其他费用,则由联邦政府和各邦政府共同分担。

  1992年,泰国颁布了《小学学校午餐基金法》。2001年,省级和地方行政机关也参与其中。教育部负责管理学校午餐基金的利息,地方行政机构负责管理额外的中央政府资金和提供地方的补充资金,以承担为经济贫困生提供免费午餐所需的费用。

  俄罗斯学生餐的资金来源由三部分组成:各级财政拨款、非财政性优惠和家长支付。学校供餐享受的价格优惠,一部分来源于政府规定的非财政性优惠政策,其他由当地政府承担。

  美国中小学午餐在收费形式上按照不同的情况进行分类。联邦政府根据不同家庭的收入状况将午餐分为三类,高收入家庭自掏腰包,低收入家庭实行减价折扣,穷人家的孩子则免费。

  法国学校午餐的收费标准灵活多样,根据家庭收入不同和用餐天数不同,学生的餐费也有所差别。如巴黎市政府将学生的家庭收入从每月234欧元到每月2500欧元以上分为8个档次,学生每餐价格也据此分为8档,吃同样的饭菜,最高收费5欧元,最低仅为0.13欧元。

  供餐方式以学校供餐为主,其他方式并存

  芬兰、美国中小学午餐供餐方式分为三种:一是学校自己设立食堂;二是设立中心食堂,按时将所需食品送往各学校;三是与食品公司签订协议,由公司生产食品并负责分发到各个学校,学校只负责加热、冷藏等简单处理。

  原料供应当地配送

  泰国很多学校都与当地的农业学院、企业等合作兴办校园经济,并利用校园空地养鸡、养鱼、种植蔬菜水果、培养蘑菇等,这些产品主要用于增加学生的营养餐品种和提高质量,多余的产品还可以进行销售,增加学校收入。

  美国联邦农业部建立了“农场—校园直通车”计划,减少流通环节,鼓励学生多吃水果蔬菜,少吃“垃圾食品”。目前,“农场—校园直通车”计划已经在美国各州的9000多所学校推广。

  民间机构积极参与

  长期以来,印度民间机构积极参与到学校免费午餐的计划中。APF基金会是近年来发展最快的免费午餐机构。该基金会设计出现代化的食品加工体系“中央厨房”。食物都是统一采购并烹制的,不但高效,同时也保证了食品的安全。基金会还邀请政府在厨房派驻卫生巡视员,并设有食品检测室,及时检测食物原料及水源的卫生状况。基金会还为每辆运送车装载了定位系统,一旦发生突发状况,立即采取应急措施。(作者单位:云南省玉溪市财政局)

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