于新东

　　各类产业园区在浙江经济社会发展中扮演日益显著的角色。以我省14个省级产业集聚区（以下简称集聚区）为例，在经济较快增长的同时，创新驱动发展能力不断提高。特别值得一提的是，集约发展能力进一步增强。

　　与此同时，也要清醒地看到，各类园区发展中不同程度地出现并存在着招大引强竞争压力加大、行业转型相对缓慢、企业经营面临困难等突出矛盾和问题。

　　对此，我省产业园区发展应当保持清醒冷静的头脑。眼下，如同浙江整个经济的转型升级站在十字路口、处于重大抉择关口一样，各类产业园区的进一步发展也面临着重大抉择，其中关键抉择有：理念的抉择、路径的抉择、目标的抉择。一句话，事关我省各类产业园区建设发展今后“朝什么门、走什么路”的本质问题。因时制宜、顺势而为的抉择就是，理念上与时俱进地转型升级，路径上集中聚焦于高新产业，目标上加快实现创新驱动。我概括为各类产业园区发展必须加快实施“再归核化战略”，具体三句话：转型转型再转型、集聚集聚再集聚、创新创新再创新。

　　“转型转型再转型”，形象地说，就是要求我省各类产业园区的建设发展，与其消极等待无为，不如主动出击建功。从一般性的产业集聚再归核到更为突出强调高新技术产业的集聚，正是各类产业园区建设适应发展阶段新变化的必然抉择。产业集聚区转型升级到高新技术产业集聚区，高耗高污低效型转型升级到集约环保高效型，这不只是名词或提法的简单改变，而是产业园区建设发展类型的根本切换。与以往各类园区的类型不同的是，成功转型的园区是以发达的自我繁衍壮大能力为内核，以高新技术产业为支撑，以高端综合集聚为路径，以自主创新能力提升为目标，以集约节约与生态环保为导向和评价标准的崭新发展类型。其中的关键之一就是要强调敢担当，一种对园区发展类型敢于破旧立新、始终追求卓越的担当勇气与智慧。

　　“集聚集聚再集聚”，形象地说，就是要求我省各类产业园区的建设发展，与其十指齐出乏力，不如攥成拳头有力。从一般性的产业集聚再归核到更为突出强调高新技术产业的集聚，正是产业园区建设适应前瞻性战略产业发展需要的必然抉择。新兴产业特别是前瞻性战略产业除了愈发撬动于技术进步与突破外，一个十分重要的成功因素就是极大得益于集聚化培育发展。当然这早已不是简单的资源在空间上的有限集聚，而是必须有高端科研院所、高级创新人才、高新技术企业、高度发达金融等的有机集聚。其中的关键就是不仅要有这些要件的齐备，而且更为重要的是这些要件必须有机融合、相互促进，良性循环而不是两相遗忘，这样的再归核化集聚才是真正产生创造力的。

　　“创新创新再创新”，形象地说，就是要求我省各类产业园区的建设发展，与其拼耗资源殆尽，不如创新驱动无限。从一般性的产业集聚再归核到更为突出强调高新技术产业的集聚，正是产业园区建设适应创新驱动发展战略需要的必然抉择。这是一个创新为王的时代，加快实现浙江经济社会发展的创新驱动，应当成为我们始终不变的目标。其中的关键就是要正确把握好问题导向与目标牵引之间的关系。在高新技术产业集聚园区建设发展进程中，既要分析解决建设发展中的矛盾和问题，又要研究确立建设发展的目标与成果，以目标倒逼和牵引各类产业园区更有针对、更可操作地攻坚克难，不断提升浙江产业转型升级能力、浙江企业自主创新能力。

　　正如足球场上，传带球的路径与怒射破门进球的相辅相成一样。有了理念、路径与目标的有机统一，浙江各类产业园区建设发展就相当于瞄准了门、找准了路，最终得其门径而制胜，自然是意料之中。

　　（作者单位：省委政策研究室）