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京杭大运河无锡段遭泥浆乱排放查处取证遇难题

  • 发布时间:2014-11-03 19:49:00  来源:人民网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  原标题:京杭大运河无锡段遭泥浆乱排放 查处取证遇难题

  据中国之声《新闻晚高峰》报道,江苏无锡船民陈先生近日向媒体反映,他开船行驶到京杭大运河无锡段发现,有泥浆运输船在行驶中往大运河偷排泥浆。记者采访了解到,偷排的泥浆成为大运河重要污染源,会造成河道淤塞,影响船舶行驶安全;而治理又面临多头管理,需要多部门协作。

  京杭大运河无锡段全长近30公里,是一条繁忙的运输通道,运河水与城区内河相连,两岸是居民区和企业事业单位。记者沿河看到,部分运河水呈土黄色,一些水域螺旋桨翻起的水花中夹杂着黑色泥沙。听众陈先生说,与水质变黄相比,更为严重的是河道淤塞影响船舶行驶安全:

  陈先生:泥浆它本身沉淀下来,积累的越多就导致河流浅。打个比方,本来这条河一千吨的船能走的,你现在800吨你船都走不了。

  泥浆是建筑桩基施工、地下隧道盾构等施工中所产生的,主要由水和粘土组成,夹杂混凝土,属于建筑垃圾。陈先生协助记者登上了一辆泥浆船,驾驶室内一个小孔引起记者注意,这就是排放开关,排放口在船底:

  陈先生:查不到的,这个地方有一个空的,找个长的。

  记者:铁棍。

  陈先生:加个拐放到里面去,用摇把一摇下面的阀门就开了。

  记者:我们在上面肉眼是看不到的?

  陈先生:看不到的,除非把这个船吊起来。

  陈先生发现泥浆运输船偷排泥浆后,曾向无锡公安部门报警,但按照现行法律法规,公安部门对船舶改装和偷排泥浆行为没有处罚依据,他的报警被转办至具有处罚权的无锡市区航道管理站,航政科科长陈辉说,泥浆船在夜间行驶,这给现场取证带来难题:

  陈辉:作为泥浆来讲,到水里面与水形成一体之后呢,给我们查处取证比较困难。作为一个船户,为了谋求暴利,他宁可铤而走险,抓到是你的,抓不到是我的。

  泥浆船在夜间行驶时偷排泥浆,公安部门查处取证时会比较困难,那该如何管好泥浆船乱排放的问题呢?

  据陈辉介绍,现在大运河无锡段水质泛黄,40%至50%的原因是泥浆排放造成,其中既有水上偷排,也有通过城市排污管和岸边偷排。为此,航道站采取不定期吊装抽查检查船底,发现排放设备就处以4500元罚款,并处航道损害罚款5万元,清除出无锡市场,然而利润驱使部分船主仍铤而走险。无锡注册泥浆运输船17艘,还有部分非法运输船,平均吨位260吨,一个往返净利润600多元,如果偷排利润就会增加。

  陈辉:一趟的来回油费大约在600元左右,经营单位的结算成本大约在1200至1300之间,如果正常(排放)获得的毛利大约在600到700之间,在运输过程当中随意排放不到指定地点排放,他的毛利是很大的,大约到1000块左右。

  建筑泥浆如果排放至废弃鱼塘,填满后经过处理可以复垦,建立一个泥浆消纳场资金投入不高,但是无锡市环卫处副主任徐元介绍,无锡没有泥浆消纳场,施工企业要到苏州或常州消纳场排放:

  徐元:目前无锡市办理消纳许因为是对消纳场有要求的,泥浆现在有一个问题就是目前没有符合要求的(排放)地方,它因为大部分都是外运,然后外运的时候都是从码头转出去的,我们就相当于管到码头,把码头认为是作为一个消纳处置的终点了。

  如何管好水运泥浆运输中乱排放的问题,11月1号实施的《无锡市航道管理实施细则》规定,符合技术规范船底密闭的300吨以上船舶才能从事泥浆运输,同时加大监控。

  无锡航道管理处航政科副科长周晓峰:如果说吨位过低的话,他运输成本就会加大,他就有可能产生偷排来降低他的运输成本,(船上)装的监控设施,如果运输户使其失常的话,那么我们就认为他有违规的嫌疑,设定了处罚条款。(江苏台记者孙强)

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