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淮安清河:大项目催生发展“裂变效应”

  • 发布时间:2014-11-03 07:29:35  来源:新华日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  三季度,淮安市清河区大项目频传佳音:8月7日,中国民营企业500强之一的传化集团签约清河,打造总投资10亿元公路港物流中心,项目建成后可辐射淮安及周边地区企业近2万家,为企业降低物流成本30%以上。前不久,世界500强企业之一的欧尚超市集团投资20亿元的欧尚购物广场项目也已落户清河。同时,恒盛科技园、颐高数码港两个超10亿元的大项目近期可望正式列入市重点项目督查考核“盘子”。

  今年以来,清河项目招引亮出了一份出色的成绩单。目前,全区累计签约项目43个。

  品质招商:

  寸土寸金创新“清河理念”

  清河区委书记王海平认为,抓项目就是抓发展,抓大项目、好项目就是抓科学发展、抓跨越发展。这种认识,是清河把“项目支撑战略”列为“十二五”五大发展战略之一的重要原因。

  招商从“引资”进入“选资”阶段,清河区的眼光更加挑剔,这就是攀“高”、靠“大”、追“名”、求“外”,即在高端产业、巨头企业、知名客商和外资的招引集聚上下功夫。王海平说,我们把这个概括为“品质招商”。清河寸土寸金,“品质招商”是为了最大限度提高土地投入产出率、税收贡献率,确保“黄金地段出黄金”。为此,清河区从产业门类、投资强度、税收贡献、技术要求等方面对“高、大、名、外”项目作出定量界定,提出“科技含量高、税收贡献大、企业形象好”的要求,对新招引项目统一评审把关,在众多项目中好中选优“淘”得“高大名外”。今年以来,先后否决了招商单位申报的9个项目。

  2012年,张家港上市企业澳洋顺昌在清河新区投资20亿元建设LED光电产业园项目,一期将于今年11月份全部达产达效,年销售将超过8亿元,可实现税收1.4亿元;二期今年7月份已开工建设,项目全面建成后,可实现销售20亿、税收3.5亿元。清河区招商服务中心主任孙建元说,这个项目是清河等了一年多才“淘”来的。这期间,先后有六七批客商想在这块地上投资,有搞专业市场的,有做机械等加工制造的,都因产业层次、技术含量达不到要求而被否决。遇到澳洋顺昌,双方一拍即合。

  一流服务:

  督查问责刷新“清河速度”

  9月初,在清河区茂业时代广场项目建设现场,伴随着耳边响起的搅拌机轰鸣声,200多名工人重新上阵,搭脚手架、扎钢筋,搬砂石、浇混凝土。

  位于淮海中心商业区核心地段的茂业时代广场项目,建筑面积约15万平方米,由深圳茂业国际控股有限公司投资10亿元兴建。该项目周边建筑密集,施工场地小、地下开挖深、出土难度大。但是,茂业时代广场项目建设的各项指标进度,在深圳总部的内部考核评比中均名列第一。“别人正常10—12天建设一层,我们只用7天。”项目部现场工程师张强介绍,“清河的帮办服务,让这一速度继续不断地被刷新。”

  “在清河,帮办服务水平是考量党员干部能力高低的重要标杆之一。领办领导和帮办单位就是要主动作为,不断创新思路和方法,成为投资方、建设方的好参谋、好助手、好保姆。”提起淮安茂业项目建设速度,王海平回应说。

  从区委区政府主要领导到普通机关干部,人人都是项目建设“服务员”。对亿元以上重大项目,清河实行区四套班子领导领办、街道部门帮办、定期会办、跟踪督办“四办”制度,对领办领导和帮办单位绩效实行月考核、季打分、年总评,每季度排名并奖惩兑现,把项目建设实绩作为年度目标考核的重要内容,和选拔任用干部、评比表彰挂钩。

  裂变效应:

  转型升级打造“清河模式”

  项目建设“一花引得百花开”,一个个大项目已成为撬动清河科学跨越发展的重要支点,产业转型升级、城市转型发展的步伐不断加快。清河这个“弹丸之地”,伴随着“项目支撑战略”的深入实施,转型发展已迎来“春花烂漫时”。

  大项目集聚大品牌。大连万达集团砸下40多亿元,打造40万平方米、商住一体的万达广场,不仅万达广场自身集聚了万达嘉华大酒店、乐购超市、万达百货、万达影城等一大批知名商业品牌,还带动水渡口周边商业的开发,总投资超10亿元丰惠财富广场、汇丰CBD中央广场一期等商务楼宇已建成营业,总投资100亿元的淮安金融中心、超10亿元的力宝广场等重大项目正在建设之中,台湾旺旺集团投资的神旺商务广场也即将开工建设——水渡口广场周边,一幢幢高楼大厦拔地而起。

  万达广场总经理王锋认为,万达在淮安的制胜之道,与清河区实施的“项目支撑战略”不谋而合。淮安万达通过在全国首创的“订单商业地产”营销方式,和国外内知名企业建立了长期战略合作关系,使这里一开业就是成熟商圈。

  大项目促进大调整。一个个大项目、好项目的开工建设、竣工达效,极大地促进了产业结构的提档升级,推动发展方式的加快转变。数据显示,2013年,清河区三次产业结构比已由2010年的0:23.4:76.6调整为0:19.4:80.6,而现代服务业占GDP比重、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别达到了41.5%、50.1%,较2010年分别提高了9.5和10.2个百分点。

  大项目实现大效益。近年来,清河财政收入始终保持高速增长态势,实现“5年翻两番”,靠的就是大项目的有力支撑。清河区通过引进、实施和建成一个个大项目,为区域发展培育了一个个新的经济增长点,打造了中央新亚、金鹰国际、万达广场、顺泰包装等一个个纳税大户。仅是旺旺食品一个企业,去年就完成税收超2.2亿元,亩均税收超过70万元。

  杜勇清 彭智 守明 贺新

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