徐州新沂市一大排档老板老陈用了2斤连云港的盐，竟被罚了5000元。盐是真的，只是因为跨区域用盐，老陈不明白：“至于处罚这么重吗？”昨天，新沂市盐务管理局盐政稽查科的一名工作人员说，根据江苏省有关规定，老陈的这种情况可以处以2000元以下罚款，因为之前老陈拒不接受，该局才向当地法院申请强制执行。现代快报记者 刘清香 实习生 范宇森

　　跨区域用盐被罚1500元

　　老陈今年62岁，新沂市阿湖镇阿湖村人，做了35年厨师。因为他家所在地和连云港市东海县接壤，两地之间交流频繁，老陈也曾在东海县曲阳乡工作多年。最近几年，老陈在老家阿湖镇开了一家大排档。

　　去年初，老陈在东海县曲阳乡的一位朋友家里有事，委托老陈前去帮忙做饭。老陈告诉现代快报记者，他就在当地超市买了10斤食盐。这批食盐来路正当，属于东海县盐务部门供应。“只用了4斤，剩下的6斤扔了觉得可惜，我就带回来了，当时也没有多想。”

　　10多天后，带回来的6斤盐还剩4斤，但老陈的麻烦来了。“那天有盐务部门的执法人员上门，说我用的盐是外地的，违法了，当场把盐没收。”老陈说，一开始执法人员要求他交纳2000元罚款，经过邻居乡亲说情，降到1500元，不过老陈觉得很委屈，拒绝交钱。

　　半个月后，老陈收到一张罚单，其因跨区域用盐被处罚1500元。老陈依然不服，拒绝交钱。

　　拒不交纳罚款差点被拘留

　　“我觉得就几袋盐的事，没什么大不了的。”老陈说，但事实并非如此。今年春节前，老陈收到新沂市人民法院的通知书，告知其因拒交罚款被新沂市盐务管理局告到了法庭。“当时叫我过去调解，让我交钱，我没有同意，就让我回来了。”

　　几天后，老陈收到一份执行通知书，上面写的罚款金额翻了一倍，成了3000元。老陈继续拒交，在随后的两次协调中，他一直拒交。

　　6月26日，老陈被当地公安机关带到法院，法院开出了“拘留决定书”，因拒绝交纳罚款，对其处以15日拘留的处罚。“我当时就蒙了，几袋盐的事情，怎么能够得上拘留。”当天，到了拘留所，老陈慌了神，赶紧通知亲戚筹钱交罚款。在拘留所里呆了两个小时后，交了5050元，老陈才得以回家。

　　这5050元中，有新沂市盐务管理局3000元罚款，新沂市人民法院2000元罚款和50元的执行费。

　　回应

　　盐务局称食用盐

　　必须在当地购买

　　如今，老陈的大排档还在开着，不过一说起盐的事情，他就一肚子苦水，反复说“就几袋盐的事，差点进了拘留所”。新沂市盐务管理局盐政稽查科一位汤姓工作人员认为，老陈当初不该拒交罚款，“一开始顺利交钱，就没那些事了。”

　　该工作人员说，该局的执法依据是江苏省1996年发布的《食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》，其中规定，“宾馆、饭店和机关、企业、事业单位的公共食堂以及饮食摊点，必须使用合格的加碘盐。所用加碘盐应当从当地盐业公司或者其委托的碘盐转批点、持有《碘盐零售许可证》的零售网点或者基层人民政府指定的碘盐送销机构购进。”违反规定，“由县级以上盐业行政主管部门责令其使用合格碘盐，没收其非碘盐和不合格碘盐，并可处以2000元以下的罚款。”

　　新沂市人民法院相关人士告诉记者，去年9月，针对老陈拒不交纳罚款一事，新沂市盐务局向该院申请强制执行。今年，法院多次前往老陈大排档执行，遇阻未果。6月26日法院在当地派出所的配合下，将老陈带至法院，因其拒不履行法定义务并阻碍执行，法院依法作出对老陈实施司法拘留并处罚款2000元的决定。

　　此后，经说服教育，老陈主动承认其违法事实并交清罚款。法院考虑到老陈态度较好，年龄较大，未对其实施司法拘留。

　　新闻链接

　　河南一面馆老板

　　跨区域用盐被罚200元

　　10月15日上午，新郑市龙湖镇开热干面馆的黄先生，用了从郑州带回的食盐，被新郑市盐业管理局检查人员认定为“跨区域用盐”，没收部分食盐并处罚款200元。事情在多方关注后，18日，新郑市盐业局工作人员公开向社会道歉，退还黄先生罚款及没收的盐，同时，新郑市盐业局盐政科科长郭新安被停职，稽查队长王胜利被撤职。

　　“跨区域用盐”

　　后年起不怕罚款了

　　中国盐业协会10月29日披露，国家发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。

　　盐业改革方案分六个部分共20项内容，核心内容是废止盐业专营。具体内容为从2016年起废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。