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世行发布《简报》:中国继续适应增速放缓新常态

  • 发布时间:2014-10-30 07:41:00  来源:中国经济网  作者:连俊  责任编辑:罗伯特

  经济日报北京10月29日讯 (记者 连俊)世界银行当天发布最新《中国经济简报》指出,2014年中国经济增速继续放缓,这是对中国中长期可持续发展的深入调整。世行预计2015年至2016年中国平均经济增速预计将放缓至略高于7%的水平。

  《简报》指出,尽管中国呈现短期经济下滑,但这表明诸如控制信贷增长、降低过剩产能、工业污染成本内化以及强化地方政府预算约束等各项可持续发展政策初具成效。世界银行高级经济学家、简报主要作者司克礼说:“这些政策是受欢迎的,有助于使经济走上更可持续发展之路。”司克礼认为,当前中国经济放缓是结构性的,是向新常态转型的必然结果。他认为,不断加强改革,促进生产率水平提高,有助于提高中国的经济增长潜力。

  《简报》认为,中国今年以来有针对性的支持性措施和外需的恢复对增速放缓起到了一定的限制作用,但房地产市场疲软仍对国内经济活动造成拖累。房地产行业作为近年投资拉动型增长模式的重要引擎仍在调整之中,以适应收紧信贷和减少供求错配等政策措施的影响。不过《简报》也强调,中国政府仍有充足的缓冲政策储备来防止房地产市场出现无序调整。

  鉴于今年中国经济活动低于预期,世行此前将对中国2014年的增长预测下调至7.4%。此次《简报》也指出,目前中国正在加强实施将经济纳入可持续增长轨道的政策措施,预计明后两年中国经济增速将下降至稍高于7%的水平。司克礼表示,这一发展水平能保证劳动力市场的增长。

  《简报》同时也表示,当前中国需要解决如何实现增速逐步减缓课题。短期内这需要采取有效政策化解产能过剩,实现资源重新配置。尤其是要采取有助于将资源从产能过剩部门逐渐转移出来的政策,行政性信贷配置需要逐渐由市场化机制所取代。世界银行中国首席经济学家吴卓瑾说:“短期的主要政策挑战是加强金融部门的市场纪律。从中期来说,挑战是如何保持改革势头。”

  《简报》认为,经济发展与改革应是中国未来政策的首选。如果为了盲目追求短期增长目标实行过于宽松的宏观经济政策,将不利于实施旨在实现长期可持续经济发展的各项改革。不过《简报》也认为,在当前世界经济复苏不确定性增强的背景下,中国应当保留较大的政策缓冲空间,以便在出现国内或外部经济冲击时保持宏观经济稳定。

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