本报讯（吴 温 赵卫华 李仁堂） 做好安全生产工作，除下大力气加强安全生产管理、进行安全检查消除隐患外，我市还做足了对标整改和超前处罚企业主要负责人两门“功课”。

　　示范创建，选取百家企业。今年5月，我市开始开展安全生产行业的对标行动。计划用2年的时间，采取“示范创建、对标整改、跟进执法、巩固提高、规范管理”的措施，提高企业安全管理水平。

　　示范企业创建，通过政府购买技术服务，安监部门聘请专家帮扶完成。全市共在9个行业创建示范企业100家，选择的示范企业基本都是规模企业，让参与对标的企业能学、易学。市安委办还牵头协调14个安委会成员单位开展了对标活动。

　　有能力的企业结合对标情况自行开展隐患整改，能力不足的，聘请专家或购买中介技术服务完成。

　　目前，我市百家示范企业创建已基本完成，在创建中共查出并整改隐患8420多条，组织450家企业进行了对标整改。仅聘请专家帮扶一项，市政府就拿出了80万元。

　　对标整改，在整改中提升。要给别人当对标示范，自己先要对标，对照行业标准化标准整改。这是示范企业在创建中的普遍做法。

　　示范企业柏坡正元化肥公司是家老企业，共投入了300多万元对专家查出的隐患进行整改：将能重新铺设的管道都重新铺设了；更换防爆电气设备，将在防爆区域内的十几个控制室搬到了区域外；重建了逃生通道，新的逃生通道可以直接从二楼通到厂区外。

　　12家到正元公司对标的同行业企业负责人，参考该公司的工艺路线、重点部位、重点危险源点进行对标后，感到收获颇丰，纷纷表示回去以后就是照猫画虎也知道怎么干了。

　　过去，粮库企业不知道安全怎么管。粮食行业在市第一粮库创建了示范企业，通知各县（市）粮食局主管局长参加对标，结果粮库主任们也都主动参加，会议室都坐不下。现场对标时，连蒸熏作业如何搞都进行了现场演示，粮库主任们感慨这次对标取到了“真经”。

　　超前处罚，拿“老板”开刀。除制定各种查找、消除隐患的措施外，我市“消除式除法”的重心，还放在了超前处罚上。由处罚事故、隐患，提前到对履职尽责不到位的企业主要负责人进行处罚。

　　从去年开始，市安全生产监察支队开展了对企业主要负责人履职尽责情况的专项执法。专项执法的内容，仅企业主要负责人安全管理职责，就分7大项53小项。

　　对履职尽责不到位的问题，除处罚企业外，还要处罚企业主要负责人。今年以来，我市已对九位履职尽责不到位的企业主要负责人进行了处罚，处罚金额达5万元。

　　市安全生产监察支队检查时，发现一家钢铁企业违反安全管理规定，除对企业处罚4.5万元外，还对其动力厂厂长个人罚款5000元。

　　在没有出事故和造成损失的情况下，因企业主要负责人履职尽责不到位而处罚其个人，让不少企业的主要负责人感到了震动，真正起到了“处罚一人、警示一片”的效果。

　　“这样处罚的重大意义，在于最大化起到了警示作用。”市安监局负责人解释说，割企业身上的“肉”，企业主要负责人可能感到疼痛不够，但割自己身上的肉，就有切肤之痛了。企业主要负责人是对安全生产说了算的人，他们感到了痛，就会自觉履职尽责了。

　　据了解，目前，我市对企业主要负责人履职尽责的执法已实现了常态化。