新华网天津10月28日电（记者李鲲）在经历了半个世纪的彻底断航之后，以大运河申遗成功和京津冀协同发展上升为重大国家战略为契机，三地将联手打通运河“龙头”，供船只进出京城。

　　今年9月，北京市通州区、河北省香河县水务、交通部门赴天津武清区参观访问，专门就运河通航工作进行了交流座谈并签署了通航合作的框架协议。“京津冀通航已经纳入顶层设计，计划2017年初步通航，2020年正式通航。”天津市武清区水务局局长李春发说。

　　作为元代以来船只进出北京地界的“龙头”部分，大运河流经“通州－香河－武清”的段落属于北运河，上承北京市区到通州的通惠河，向下流至天津市内汇入海河。据李春发介绍，“通州－香河－武清”段运河总长120多公里，目前三地分别剩余约28公里、21公里和10公里的河道没有治理。

　　据了解，近年来三地下功夫整治运河，以武清为例，北运河在其境内总长62.3公里，为三地最长，目前已治理了50多公里，不仅对河道进行了清淤和拓宽，还在河岸两侧修建了郊野公园及滨水景观带，目前水面平均宽度达到140米。

　　“恢复通航是一定要做的事情，根据三地框架协议，我们计划于2017年实现旅游观光性质的通航，而经过与交通运输部门的协商，我们还希望在2020年能够实现客货运通航，让大运河重现昔日的风采。”李春发说。

　　虽然是涉及到京津冀三省市，北运河的复航因为连通北京、天津两个千万级人口的大都市而备受瞩目。虽然今天两地因高铁而建立起了半小时的“双城记”，但就历史而言，恰恰是水运开启了京津双城千年联动之滥觞。

　　以今天北京和天津的版图为界，“水上双城记”可以追溯至隋代大业四年（608年）开凿的永济渠；金代定都北京后，为保障首都粮食供应，于泰和五年（1205年）开辟潞水漕渠，成为北运河的前身；元代郭守敬主持修建通惠河后，运河得以从通州延伸至今北京市内积水潭一带，京津真正实现了城市之间的水路相连。

　　事实上，自近代清政府停罢漕运、大运河济宁以北段落逐渐失去航运功能以来，京津之间的“复航争议”从未停止。民国初年，北京、天津、河北曾利用天然及运河河道开辟过多条客货运航线行驶轮船，虽然成本低于当时已有的铁路运输，但最终均因河道衰落等问题而停罢。

　　新中国成立后的60多年，京津复航的呼吁之声不断出现，复航方案在北京、天津的多份城市规划中均有出现，但都以搁浅告终。

　　除了牵涉各地区和部门利益难以协调，水量难以保证、经济价值不大等争议，以及大运河作为世界遗产施工需谨慎等问题也制约着京津水上“双城记”的再现。

　　坚决支持京津复航并提出在京津之间另开“京津陆海运河”的北京市社会科学院管理学研究所所长施昌奎告诉记者，考虑到大运河作为世界遗产不好施工等因素，他才没有计划使用大运河古道，虽然自己的方案因工程量巨大、引海水可能造成地下水污染等问题而遭到“炮轰”，但他始终认为，除去客货运本身，复航所带来的科研、休闲、生态等一系列产业价值是不可估量的。

　　2014年，2500岁高龄的大运河成为世界文化遗产；同一年，京津冀协同发展上升为重大国家战略，京津两地在双方协议中明确写道：“利用好京杭大运河申遗成功的契机，共同改善沿线生态环境，加快北京通州到天津境内京杭大运河恢复通航的工作进程”。

　　李春发告诉记者，虽然面临种种困难，但他认为通州、香河、武清三地通航框架协议之下的京津复航一定能够实现，将来一定可以“坐船去北京”。