10月27日，在“中国经济50人论坛”上，深化国企国资改革成为经济学家们热烈讨论的问题。有专家认为，当前发展混合所有制经济主要是鼓励民营资本到国有企业投资，也可以鼓励国有资本到民营企业投资。通过后一种方式发展混合所有制经济，既可以解决民营企业资金短缺问题，也可以使国有资本搭民营企业管理水平高的“便车”，从而实现保值增值。

　　在笔者看来，在发展混合所有制经济中，无论是国有资本到民营企业投资，还是国有资本转让，都要规范程序，通过市场评估和定价，在市场的平台上深化国企改革。

　　2014年被称为“国企改革年”，国企改革是当下中国最大的政策红利之一。在此轮改革试点中，国资委主要从两方面进行探索。一是在国资监管层面，探索国资委和国有资本投资公司的关系，理清职责界限，研究国资委如何从管企业为主向管资本为主转变。二是国资运营层面，探索国有资本投资公司如何有效服务国家战略目标，调整优化国有资本的投资方向和重点，提高国有资本的运营效率和效益。

　　而混合所有制改革试点，是本轮国企改革的重要方向和抓手。从各地出台的改革意见来看，各地对混合所有制边界的界定并不完全一致。上海认为，除国家政策明确必须保持国有独资外，其余企业实现股权多元化，发展混合所有制经济；天津的改革意见则指出，在重要民生领域保持国资控股，在优势支柱行业和金融核心企业相对控股；广东认为，除了极少数国企和国资投资运营公司外，均可进行混合所有制改革；山东则提出，除重要矿产资源、基础设施、公共服务等领域中的少数骨干企业保持国有资本控股外，其他企业的国有股权依据发展状况和市场规则有进有退。

　　笔者认为，市场瞩目的焦点不限于此，国资改革带来的并购重组、资产注入、整体上市、做大做强也是市场关注所在。然而，当前混合所有制改革的具体领域、比例和结构仍未明晰，包括混改的主体也有待明晰。

　　要确保“混改”达到一定的成效，笔者认为，一个绕不开的市场问题需要首先解决，那就是资产的定价。因为这一波国企改革涉及的资产总额非常大。截至2013年，全国国有企业资产总额为104.1万亿元。以广东为例，涉及国企改革的60家上市公司总资产达到6720亿元。显然，此轮国企改革与过去的“抓大放小”存在明显的区别。哪怕是对亏损严重的小国企，沿用过去的改革办法未必合适。

　　因此，一定要在公开的、全国性的平台上完成股权的价格确定。只有在市场化的平台上明确企业股权价格后，各种股权重组才会比较公开、透明、合理，这样才能确保参加交易的各方受益，社会也会受益。

　　“让市场在资源配置中发挥决定性作用”，这是十八届三中全会掷地有声的决定，现在同样需要掷地有声的行动来实现。

　　龙金光