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罗塞夫连任巴西总统承诺经济改革

  • 发布时间:2014-10-28 01:40:56  来源:经济参考报  作者:王婧 赵焱 陈威华   责任编辑:罗伯特

  在26日举行的巴西大选第二轮投票中,现总统、劳工党候选人迪尔玛·罗塞夫以微软优势获胜,实现连任。如何提振经济、抑制通胀,以及推行更有效的福利政策成为她面临的最大挑战。

  多重挑战

  巴西最高选举法院当地时间26日晚公布对98%选票的统计结果,在巴西大选第二轮投票中,现任总统、劳工党候选人罗塞夫获得51.48%的选票,连任巴西总统。社会民主党候选人阿埃西奥·内韦斯得票率为48.48%。罗塞夫将于2015年1月1日就任下一届总统,任期四年。

  巴西目前是世界第七大经济体,现年66岁的罗塞夫是其首位女总统。除选出新一任巴西总统和副总统外,选民们还投票选出了13个州的州长及联邦区长。在10月5日举行的总统选举首轮投票中,由于没有候选人得票过半,罗塞夫和内韦斯作为得票率最高的两名候选人进入第二轮投票。

  巴西近年来经济增长缓慢,现政府受到不少诟病,但由于执政党劳工党推行积极的民生政策,在减贫方面大下功夫,抓住了占人口大多数的中低收入人群,最终赢得了大部分选民的支持。罗塞夫承诺将继续延续民生政策,改善贫困人群的生活。

  但罗塞夫政府的各项民生政策也受到一些反对者的批评。反对者认为,罗塞夫政府利用国家财政对贫困人口实行巨额现金补贴,严重削减了国家工商界的积极性,在全球经济不景气的情况下,更加制约了国家经济发展。

  巴西经济自2010年达到7.5%的高增长率后一直在走下坡路,今年经济更是陷入技术性衰退。居高不下的通货膨胀率和大型国企的腐败丑闻更是让罗塞夫政府的支持率大受影响,公众还对政府花费大量资金筹办世界杯和公共服务水平低十分不满。

  与此同时,自2010年以来,巴西国内通胀率一直高于预期目标,食品价格不断上涨,生活成本持续增加,严重影响了民众的幸福感。

  有分析指出,未来四年罗塞夫将面临一系列严峻的挑战,巴西民众对于腐败问题不再容忍,希望经济增长加速、社会公共服务加快改善,而要兼顾延续民生政策和改善宏观经济政策并非易事。同时,罗塞夫在国会得到的支持减少,未来进行改革时遇到的阻力将会更大。

  罗塞夫首先需要尽快行动整顿其公共财政,否则可能导致明年国际评级机构下调其信用评级。由于巴西绝大部分的预算都需要得到国会的批准,因此罗塞夫要想大幅度的缩减开支,将不得不涉及大型公共投资和福利项目的削减。在抗通胀方面,巴西的燃料价格和电力价格一直被政府压低,回归正常化的压力加大,这将令罗塞夫控制通胀的努力复杂化。

  承诺变革

  此次巴西总统选举两名候选人得票率一直十分接近,巴西媒体称这是1989年以来竞争最激烈的一次总统选举。根据巴西最高选举法院发布的消息,在此次1.42亿选民中,有3000万人没有参加投票。分析人士认为,这反映出民众对巴西的政治前景缺乏信心,对两名候选人均不够满意。这也让巴西执政党感到了危机,承诺在新一届政府中将进行更多变革。

  罗塞夫得知获胜消息后第一时间在首都巴西利亚召开记者会。她表示,投票中选票分流并不意味着国家的分裂,为了国家和人民的利益,巴西应该团结一致。她承诺对任何对话敞开大门,“我再次当选是政府改善的希望”。对于得票率接近,罗塞夫说:“历史上,很多时候结果越接近越能带来迅速的变革,因此我很确定,巴西从即刻起也会加速变革。”

  在选战的最后关键阶段,罗塞夫不断用人事调整来表明自己改变经济政策的决心。现任财长曼特加已表示,如果罗塞夫连任,他将不再担任新一届政府财长。

  在实现连任后,罗塞夫表示,她将在未来4年致力于发展经济,推动增长,创造更多就业,提高民众的收入。罗塞夫承诺将对各个经济领域,尤其是工业领域,注入增长动力,并向担忧巴西财政状况的投资者承诺将严格遵守财政纪律,控制通胀率。

  拭目以待

  目前正有许多巴西民众认为,只有实行更加开放的市场政策,才能帮助巴西经济重回稳定增长的轨道。巴西商业界就一直希望政府可以减少官僚作风,简化过于复杂的税法,并改革拖累财政的养老金体系。

  内韦斯竞选时就一直承诺,如果自己当选,将进一步开放市场,帮助巴西经济获得更多活力。这也令巴西股市一度大受鼓舞。

  但罗塞夫一直坚持由国家引导的经济增长方式。为提振经济,罗塞夫的第一任期内巴西的财政赤字大幅增长,公共支出大增,还推行了不少针对工业部门的减税措施,但工业产出增长仍未提速。财政支出大幅增长也成为巴西通胀压力加大的一个原因,也使投资者对于巴西的信心下滑。

  分析认为,罗塞夫需要推行更大幅度的改革措施整顿财政,提振经济,恢复投资者信心。但这个过程必将需要巨大的努力以克服各种阻力。全球经济增长放缓导致大宗商品价格下滑,新兴经济体普遍面临经济增长外部需求动力减弱的现状,巴西也必须顺应趋势进行调整。投资者将对罗塞夫是否有决心解决这些难题拭目以待。

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