APEC财长会议22日至24日在北京召开，会议把促进基础设施投融资合作作为一个重点领域，在推广PPP模式方面形成系列具体成果，并签署筹建亚洲基础设施投资银行谅解备忘录。

　　上述成果引发国际社会高度关注，因为它们不仅勾画出一种新型金融机构轮廓，更代表了一种新的金融生态和秩序，从而对接起广大地区国家升级基础设施、造福国计民生的崭新发展诉求。

　　当前，不少国家和地区在基建领域的短板缺陷愈发显著，成为压制内外经贸活动的沉重负累，相关经济体普遍渴求输入紧缺的基建资本与技术要素。

　　据亚洲开发银行估计，到2020年，亚洲地区需投入大约8万亿美元和2900亿美元分别用于改善国内和区域基础设施。如东盟2010年就通过了规模达2955亿美元的发展基础设施投资计划。非洲每年也存在310亿美元的基础设施融资缺口。此外，美、欧等发达国家基础设施也面临更新换代，如美国2010年宣布实施500亿美元基础设施升级计划。然而，现有国际金融体系因耽于改革滞后等因素，难于充分满足上述发展需求。

　　另一方面，亚洲地区各经济体错身优势明显，深化基建合作已经成为进一步打通供应链，促进产业承接，拉紧地区经济一体化，搞活公私经济部门，放大横向、纵向经济协同效应的重要抓手。这种新的合作态势，呼唤新的基建投融资平台和方式。

　　此次APEC北京财长会议取得的相关成果，契合地区合作新动向，为满足新的发展诉求提供了全新解决方案，搭建起国家之间、企业之间、公私之间的立体投融资框架，更大限度地激活各种资源，对接供求关系。

　　作为亚洲最大经济体，中国拥有雄厚金融资本，掌握众多基建优势要素，中国完全有能力为促进区域经济一体化，提供实实在在的帮助。在此基础上，中国领导人着眼区域一体化全局，顺应地区经济体发展需要，创造性地提出“一带一路”、互联互通等战略倡议，得到国际社会积极响应。

　　应当看到，此次APEC北京财长会议所达成的一系列成果，本质上与“一带一路”、互联互通等战略倡议一脉相承，是后者的延伸和具象化，饱含创新、包容元素，其要领在于平等、互利、创新、开放。

　　显而易见，中国将是亚投行的主要创始者和出资者，却无意搞寡头垄断；中国愿参与优化全球金融治理，却无意挑战现行国际金融体系；酝酿中的亚投行专注于基建投融资业务，填补了某些市场空白，却不会取代主要国际金融组织。

　　澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥指出，此次会议着力在国际基建合作领域推广PPP模式，体现了尊重市场力量、激活民间资本的思路，有利于最大限度地发挥政府和私营部门的各自资源优势，实现项目资源配置、项目运作效率、经济效益、社会效益最优化。

　　APEC北京财长会上传递的新讯息，也让民营基建资本大受鼓舞。对此，太平洋建设集团创始人严介和表示，去年底召开的中央城镇化工作会议就提出，“放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”，如今国家又努力在对外基建合作中运用PPP，这意味着，国内民营基建工程行业有机会借助政策红利，更多分享国际基建市场的蛋糕。（傅云威）