新闻源 财富源

2022年06月30日 星期四

财经 > 滚动新闻 > 正文

字号:  

放开一根针,绣活千条线

  • 发布时间:2014-10-27 07:29:31  来源:新华日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  经济走笔

  南京市决定,从明年起取消四个城区街道相关经济指标考核,不再从事招商引资等直接经济事务,而是承担更多城市管理和公共服务职能。作为社会管理和公共服务的一项重大改革此举引起广泛关注。

  街道是城市经济运行和社会管理的基层组织。“一根针牵着千条线”,从招商引资到综合治理、城市管理、计划生育、失地农民服务、工地安全、食品安全,事无巨细都“重任在肩”。长期以来,经济指标都是高悬在城区领导头上的一把剑,指标经层层分解,最终的抓手和落点都还是要街道来扛。虽然有些地方也尝试过让街道回归公共服务,让社区回归自治。但实际效果并不理想,因为只要传统的考核体制不改变,各类经济指标依然如影随形,难以摆脱。

  顶层设计是改革成败的关键。此次南京市明确将街道定位为城市管理的主体,建立“社区工作准入制”,让群众自治组织真正发挥应有的自治作用。这是经济进入“新常态”后,社会管理创新和公共服务体系建设赋予的新要求。长期的高速发展,在经济总量做大的同时,经济运行质态和社会建设短板日益凸显,当务之急是如何通过深化改革,激活发展的民生要义,来提供高效、优质、普惠的公共服务,来实现机会均等和社会和谐。这些公共服务包括医疗、教育、养老、环境卫生和食品安全等方面,体现的是基本的民生幸福和社会公平。

  传统的经济考核指标是以GDP为中心的体系。经过30多年高速发展,面对巨量GDP,需要反思发展究竟是为了什么,经济活动的最终为了什么,如何让发展的成果更多地惠及全体人民?现在,我们公共服务能力和社会保障水平普遍较弱,1.6亿农民工在城市里打工,很多人还没有被城市的社会保障体系覆盖。随着农地改革的深入和城市化进程的加快,户籍制度改革推进,城市公共服务的承载能力和保障水平会面临新挑战。把街道这样的政府基层组织尽早解放出来,厘清政府与市场的边界,让其回归城市管理和公共服务是个有益的尝试,也是职能的归位。

热图一览

高清图集赏析

  • 股票名称 最新价 涨跌幅