央广网财经北京10月26日消息（记者高敏）据经济之声《天下公司》报道，针对中国民航局公布的《航班正常管理规定》征求意见稿，中国消费者协会最新提出建议。

　　中消协认为，应当明确规定，航班延误造成消费者损失的，要赔偿损失；延误达到一定时间，没有损失的，应当借鉴国外经验，结合不同的航程距离、不同的延误时间做出最低补偿规定。

　　通常情况下，延误4个小时，赔偿200块，这是目前国内大部分航空公司针对自身原因造成延误之后，相对统一的赔偿标准。民航资源网专家韩涛今天在接受《天下公司》采访时表示，要设定最低补偿的话也可以按照这个标准。

　　韩涛：以关舱门为时间点，就是说飞机延误，旅客在候机厅等待，等待的时间，直到上了飞机关舱门这段时间，超过4个小时，会有200元的赔偿。除了廉价航空，国内大部分航空公司都是这样操作的。如果说航空公司之间有些对比或者竞争，当然更多的是地方航空给的政策可能会好一些，比如减少到3个小时或者两个小时。如果预计会延误6个小时甚至更长，航空公司一般会先安排食宿，最后到登机口也还是赔偿200元。我也碰到过这样的延误。

　　韩涛说，航班延误首先要明确赔偿责任。按照规定，不可抗力造成的延误不给予赔偿，航空公司自身原因造成的主要根据延误时长来赔偿，跟旅客购买的票价并没有直接关系。

　　韩涛：根据民航法相关规定，航空公司按照航班延误的情况给予旅客一定的补偿，但数额是没有明确规定的。最新的规定，权责更加明确。航空公司自身原因比如飞机周转、机械故障，还是天气原因？如果是天气原因，这个是不包含在赔偿范围内。

　　为减少纠纷，也有航空公司联合保险公司推出航班延误险。比较普遍的情况是延误4个小时赔偿200—300元，保费20元。乘客可以根据自身的需求购买。

　　不过，由于国内目前缺乏比较明确的操作性规范，产生了大闹大赔、小闹小赔、不闹不赔的怪圈。延误到底是因为流量管控、天气等不可抗力，还是航空公司自身原因，大家对航空公司的说法并不十分信任。韩涛坦言，其中存在信息不对称、不透明的问题。

　　韩涛：现在有些手机软件可以实时了解到航班动态。当然，中国民航总局也有信息化建设的规划，在未来几年内，建设一个向全国民航公布的航班实时动态系统，作为一种公共信息资源来出现，就像天气预报一样。

　　中消协同时呼吁，应该建立第三方信息发布平台，及时公布航班情况，并根据旅客要求及时出具真实、准确、有效的航班延误原因、时间证明，保证消费者的知情权和索赔权。

　　《航班正常管理规定》从今年5月征求意见，10月30日将施行。您会有什么建议？如何做到信息公开、透明、及时？

　　如果没有执行细则，相关规定很容易形同虚设。

　　中国民航管理干部学院副教授刁伟民认为，可以借鉴欧盟颁布的《关于航班拒载、取消或延误时旅客补偿的一般规定》。

　　刁伟民：这个法律文件里面有一个很突出的做法，将航班延误的时间、里程等这些因素结合起来考虑，出台制定了一个具体的赔偿标准，具有比较强的操作性。旅客在面对延误出现的时候往往是以平静的心态来对待的，因为他们对于航班延误出现以后的补偿标准是明确的，对于后面处理的期望值也是确定的。

　　不过，根据国际通行的做法，不可抗力原因造成航班取消或延误，同样不给予赔偿。民航资源网专家韩涛说，2010年，欧洲冰岛南部一座火山喷发，火山灰蔓延导致欧洲多个国家关闭机场或领空，当时就有上万架次航班取消或延误。

　　韩涛：欧洲有一阵子火山灰，当时特别是北欧航班，全部都不能起飞，一延误就延误几天，但这是不可抗力，也是没有赔偿的。