本报记者吴晓燕鲁明通讯员王永峰吴鹏

　　一年下来，甘肃省武威市古浪县西靖乡高峰村村民樊永会利用“双联惠农贷款”买进的850只羊，净赚了20多万元。在高峰村80户村民中，像樊永会一样踏上脱贫致富路的有66户，村民们依靠“双联惠农贷款”发展起了暖棚养殖、大棚蔬菜。

　　事实上，不只是高峰村，在甘肃的贫困地区，受惠于“双联惠农贷款”迈开脱贫步伐的村落还有很多。2012年，农行甘肃分行以解决农民群众反映最普遍的“融资难、融资贵”问题为突破口，与甘肃省财政厅联合创新推出“双联惠农贷款”，重点扶持贫困户、特困户的发展。

　　多年来，作为甘肃省扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位中唯一一家商业银行，农行甘肃分行从党和国家扶贫工程大局出发，立足甘肃，积极探索，大胆创新，勇于实践，有效破解金融支持扶贫攻坚的困难和问题，取得了初步成效。

　　推出“双联惠农贷款”，实施定向扶贫

　　从2012年起，农行甘肃分行连续5年，每年安排60亿元专项信贷资金，支持甘肃开展“双联”行动，以全省58个贫困县、8790个贫困村的贫困户、特困户及农民专业合作组织为重点，重点扶持马铃薯、中药材、蔬菜、草食畜、经济林果等特色优势产业发展。

　　据了解，申请办理“双联惠农贷款”，农民无需提供担保，利率较低、手续简便，解决了贫困农户贷款准入门槛问题，提高了贫困农户对信贷资金的可获取性。

　　两年来，“双联惠农贷款”犹如金融“甘霖”普降贫困山乡。不到两年时间，132亿元“双联惠农贷款”让甘肃58个贫困县的19万贫困农户受惠。统计数据显示，2013年，甘肃省农民人均纯收入增速13%，其中“双联惠农贷款”的贡献度约2个百分点。

　　推进“金穗惠农通”工程，开展普惠扶贫

　　在兰州，到医院办理住院手续的李伟老人得知只凭一张农行“金穗惠农新农合联名卡”就能先住院看病再付费时，又惊又喜。医生告诉他，拿着卡办理住院手续，出院时只交自付的那部分钱就行了。“金穗惠农新农合联名卡”是农行甘肃分行与甘肃省卫生部门联合打造的一款惠农产品，也是农行“金穗惠农通”工程的一项重要内容。

　　为打通农村金融服务“最后一公里”，2011年以来，该行全面实施“金穗惠农通”工程，依托代理渠道和电子化平台，在村卫生所（室）、便利店、电信移动网点等场所设立惠农服务点，搭建覆盖省、市、县、乡、村五级的服务网络。

　　目前，农行甘肃分行已建成惠农金融服务点1.7万个，累计投入1.6亿元，共布放ATM、POS、转账电话等自助机具近两万台，能够为全省70%的行政村、90%的农户提供足不出村、方便快捷的银行账户查询、转账、小额取现等基础性金融服务，基本实现了“户有卡、村有点”。特别是与省卫生部门联合创新推出的“金穗惠农新农合联名卡”，具有识别参合农户身份、新农合省内异地实时结算等金融服务功能。目前，已发卡474万张，覆盖全省90%的参合农户，使甘肃农民率先实现全省范围内“先看病、后付费”，并通过减免卡工本费、年费、小额账户管理费等，为农民让利2.36亿元。

　　推行“三农”金融辅导，开展“融智”扶贫

　　在甘肃省白银市会宁县新堡子乡驮营村，村委会喇叭通知，农行要派人来村里宣讲“三农”知识，农民赵成智等村民都会迅速赶到村委会大院听讲座。

　　为让贫困农民能贷款、贷到款，更让他们会用款、见效益，农行甘肃分行2013年建立“三农”金融辅导制度，通过组建农行客户经理、担保调查团队人员、产行业专家和乡村干部“四支队伍”，采取业务同步、集中辅导方式，为农民提供智力支持。辅导内容上，突出特色主导产业生产技术辅导和典型致富案例经验推介，以提高农民生产致富能力。

　　目前，该行已组建6000人的辅导团队，在全省14家市州开展集中辅导近1328场，辅导19.9万人次，惠及贫困农民200万人；解决贫困地区农业种植问题5.04万个、养殖问题11.76万个，使贫困农民的种植养殖效益得到明显提高。