充分就业促经济高质量增长
- 发布时间:2014-10-24 06:31:54 来源:南方日报 责任编辑:罗伯特
GDP与就业之间的弹性系数正在削弱,显现出的“新常态”,体现了经济结构正在向一个更好的方向发展,有利于经济向更高质量增长。
国家统计局最新发布宏观经济运行“成绩单”,三季度中国经济同比增长7.3%,增速创2009年以来新低。在GDP平稳增长中,就业指标却呈向好之势。
数据显示,前三季度城镇新增就业超过1000万人,提前完成目标任务,全国居民人均可支配收入实际增长8.2%,跑赢了GDP。物价指数方面,前三季度上涨2.1%,总体上比较稳定。有专家指出,GDP与就业之间的弹性系数正在削弱,显现出的“新常态”,体现了经济结构正在向一个更好的方向发展,有利于经济向更高质量增长。
这一点,跟今年以来全面深化改革的种种举措密不可分,改革优化了宏观环境,激发出巨大的市场活力和社会创造力,更为新常态下的中国经济不断注入新的动力。如工商登记制度改革在全国全面推进,今年3月以来新设立的市场主体呈“井喷式”增长。截至目前,新一届中央政府共取消和下放7批共632项行政审批等事项……
随着行政体制改革的推进,企业的“紧箍咒”松了,准入门槛低了,市场活力有望冲出“闸门”喷涌。由于新设立的企业大多为成长性强的小微企业,且以服务业居多,因此带动上千万人就业,被市场视为中国经济增长新的支撑力量。
前三季度的就业数据对此作了充分注解。第三产业对就业拉升作用较为明显,为经济调整留出了很大空间。居民收入增速快于财政收入和企业收入,有利于经济结构向消费拉动型经济转变。
从国家宏观层面,决策层优先考虑的是充分就业。从中长期来看,我们的调控目标应该从保GDP增长逐步过渡到保证稳定的劳动力市场。尽管当前GDP增速有所调整,但就业形势仍比较稳定,这是经济结构调整与劳动力市场发生变化的共同影响。只要就业稳定,经济在合理区间运行,中央就不会出台大规模的较强的刺激手段。
对于中国经济运行的合理区间,一种共识正在形成:只要就业比较充分、物价比较稳定、居民收入同步增长、生态环保取得积极成果,经济增速比7.5%高一点、低一点,都是可以接受的。宏观调控的主要目的就是避免经济大起大落,使经济运行保持在合理区间。
美国等发达国家早已将就业作为首要关注的指标。国家行政学院经济学部教授张青认为,理论上,国民经济每增长1个百分点,可以实现100万至150万的新增就业,如果每年按照1000万来计算,国民经济应该保持在7%以上的增长。因此,按照保就业的要求,7%左右的经济增速算得上是合理区间。
中国人民大学教授宋立则指出,经济新常态下,随着以消费为主的需求结构和以三产为主的经济结构的形成,过去发展相对滞后的地区会在消费升级、资本密集型产业发展、自主创新驱动下有一个“恢复式”发展,最终使百姓受益。刘熠
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