国新办10月22日就新修订版《境外投资管理办法》情况举行发布会，商务部部长助理张向晨表示，新修订的《境外投资管理办法》的核心内容是落实十八届三中全会的决定，即落实企业对外投资的自主权。新规定中的几个亮点体现了十八届三中全会的精神，就是企业自主决策、自负盈亏、自担风险。

　　商务部部长助理张向晨在国务院新闻办公室10月22日举行的解读新修订版《境外投资管理办法》情况发布会上表示，2013年以来，按照中央、国务院的部署和要求，商务部进一步创新政府管理模式，改革境外投资管理体制，在此前工作的基础上，修订出台了《境外投资管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》确立了“备案为主、核准为辅”的新型管理模式，进一步推进了境外投资的便利化进程。

　　意义重大亮点突出

　　张向晨介绍说，《办法》的修订，是商务部对十八届三中全会决定和国务院关于进一步减少行政审批、加大简政放权力度精神的贯彻落实，是中国深化经济体制改革、构建更加开放型经济社会、加快实施“走出去”战略、深度参与国际经济合作和融合的重要举措，也是商务部切实转变政府职能的具体体现。

　　《办法》进一步确立了企业对外投资的主体地位，有利于落实企业投资决策自主权，推进对外投资便利化进程；有利于地方商务主管部门发挥贴近基层、就近管理优势，认真履行职责，规范行政行为，提高行政水平。同时，也体现了中国政府鼓励和支持中国企业到国外投资的立场和态度，进一步释放了中国企业境外投资的活力，将有力促进中国对外投资的快速发展。

　　张向晨说，《办法》的核心内容是对境外投资确立了“备案为主、核准为辅”的管理模式，并引入了负面清单的管理理念，最大限度地减少政府核准范围，把需要政府核准的投资国别地区和领域列入清单，对清单外的对外投资开办企业一律实行备案制。

　　和此前的管理规定相比，《办法》的主要亮点体现在以下几个方面：一是确立“备案为主、核准为辅”的管理模式；二是缩小核准范围、缩短核准时限；三是明确备案要求和程序；四是由省级商务主管部门负责地方企业的备案工作，便利企业就地办理业务；五是政府提供公共服务，加强对企业的指导和规范。

　　利好企业境外投资

　　张向晨进一步表示，通过该《办法》，落实三中全会《决定》的精神，就是要提供更多的公共服务，来加强对企业的指导和规范。

　　10月6日，《规定》开始实施以来，商务部做了一些初步的跟踪，如10月16日当天就有41家企业办理了备案手续。商务部从广东、江苏等一些商务部门了解到，企业反应非常积极，认为《办法》大大便利了对外投资活动。商务部今后会继续认真落实《办法》的各项规定，真正促进和帮助我国企业“走出去”。“在简政放权之后，商务部还将重点开展加强宏观指导统筹规划，继续大力推进境外投资的法治化建设、强化公共服务和保障、完善统计和信息的监测、加强企业境外投资的指导和规范这五项工作。”张向晨说。