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80%以上财政科技资金支持新兴产业

  • 发布时间:2014-10-22 05:35:38  来源:重庆晨报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  重庆晨报 记者 雍黎 报道

  我市将从8个方面推出20项举措深化科技体制改革。昨日,我市举行深化科技体制改革新闻发布会,对《重庆市深化科技体制改革实施方案》(以下简称《方案》)主要内容进行了解读。

  首批7个重大专项初显成效

  市政府副秘书长王余果介绍,作为我市25项重点改革任务之一的深化科技体制改革,我市出台了《重庆市深化科技体制改革实施方案》,从8个方面,推出了20项深化科技体制改革举措、48项具体改革任务,对全市科技体制改革进行了全面部署与安排。

  深化科技体制改革的首要任务就是要建立围绕重大产业配置创新资源的机制。市科委主任钟志华介绍,我市将改变科技项目与经济发展脱节的科技资源分散配置方式,变为以科技创新驱动产业结构调整,围绕节能环保新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源新材料新能源汽车等战略性新兴产业发展,完善政府引导、市场推动机制,启动实施一批科技重大专项,培育出一批战略性新兴产业集群。

  “科技重大专项选定的产业必须具有1000亿以上的市场潜力,并且是发展中的新兴市场,同时必须是市委、市政府确定的重点产业发展方向,尤其是科技体制改革和创新驱动发展的重点产业。”市科委主任钟志华介绍,目前,已投资3.18亿元的第一期7个科技重大专项初显成效,科技金融服务中心启动建设;新研发六关节、圆柱坐标机器人等7款机器人产品,实现6款机器人小批量生产;开发出高端轿车11款新车型;农村信息化综合云服务平台框架体系基本建成,建成忠县、荣昌等农村信息化示范基地10个等。

  明确财政科技资金使用范围

  如何让科研投入的财政资金真正把钱用到“刀刃上”,此次《方案》也尽力深化研发投入机制的改革。

  市科委主任钟志华介绍,将优化财政科技资金的使用监管机制,明确财政科技资金80%以上投向以企业为主体的科技重大专项等产业导向类科研项目,综合运用政府先期研发投入、科技贷款贴息、风险投资引导等投入方式,创新财政科技资金“后补助”方式,逐步扩大实施范围。

  同时,还要实行项目经费“公务卡”结算等方式,大力开展科研项目资金绩效评估。

  科技津贴不受工资总额限制

  为了激励科技人才创新,《方案》将加大科技成果股权和分红激励政策推进力度,激励方案实行备案制。完善科技人才收入分配制度,探索失业单位绩效工资水平核定分类管理。

  市科委相关负责人特别指出,科技人才从科研项目中获得的津补贴和高层次科技人才的收入超出单位平均收入部分不受单位工资总额的限制,也就是说,只要有能力的科技人才,可以凭借科研项目多劳多得。

  年内推出深化职称改革

  市人力社保局相关负责人介绍,目前,市人力社保局已经形成了成熟的深化职称改革意见,具体的思路是“1+10+50”,“1”首先要研究出台一个深化职称制度改革的意见,然后研究出台或制定10个左右的政策,以及50个专业的评价标准修订。

  基本原则是坚持德才兼备,以用为本,分类评价,统筹兼顾。将对50个专业的高、中级资格的评价标准进行修订或制定。在政策倾斜方面将对科技创新人才、企业人才、基层人才三方面进行倾斜。

  预计年内将成熟一个推出一个,50个标准过去已有32个重庆市的标准,在年内全面启动,18个新制定的在明年一年内全部要完成。

  鼓励扩展互联网金融产品

  我市还将创新科技金融发展机制。市金融办副主任袁卫介绍,市金融办将从4个方面推进科技金融服务,促进我市的科技企业发展。同时,还将促进传统的金融机构和创新型机构与互联网科技相融合,主要是鼓励金融机构,尤其是地方的法人金融机构扩展互联网金融的产品、种类和数量,降低客户的金融交易成本,提升客户的满意度。并积极支持和鼓励经营管理规范,风险掌控能力强的小贷公司和融资担保公司,利用互联网开办金融业务,加快研究制定相应的互联网金融业务监管。

  此外,市金融办还大力支持有实体经济支撑的互联网小贷发展,成立了一批在全国有影响力的网络小贷公司。

  我市要发展哪些新兴产业?

  围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业发展,完善政府引导、市场推动机制,启动实施一批科技重大专项,培育出一批战略性新兴产业集群。

  明确财政科技资金投入比重

  将优化财政科技资金的使用监管机制,明确财政科技资金80%以上投向以企业为主体的科技重大专项等产业导向类科研项目,创新财政科技资金“后补助”方式,逐步扩大实施范围。

  科技人才收入如何确定?

  科技人才从科研项目中获得的津补贴和高层次科技人才的收入超出单位平均收入部分不受单位工资总额的限制,也就是说,只要有能力的科技人才,可以凭借科研项目多劳多得。

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