惠民之举需群众理解支持
- 发布时间：2014-10-22 01:30:49 来源：宁波日报 责任编辑：罗伯特
近年来，危旧房问题引起各级党委政府的高度重视与社会各界的广泛关注。日前，我市出台了《关于推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作实施意见（试行）》，力争通过几年努力，基本消除安全隐患严重的成片危旧住宅区，全面改善城镇居民居住条件（10月10日《宁波日报》）。
为了让居住在危旧房住宅区的人们消除后顾之忧，实现“旧房换新房，危房换安房”的目的，我市出台了一揽子计划。在资金上加大投入：市、县（市）、区政府每年合计安排统筹资金10亿元，同时争取金融贷款、鼓励民间资本参与，多渠道筹措资金。在政策上给予扶持：选择“回迁重建”的，在国土、规划、税费等方面给予支持。在实施上加强领导：建立以市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长的城市棚户区改造工作领导小组，要求各县（市）区建立相应领导机构，并组建一家具备投融资平台、土地一级开发等职能的公司负责具体运作。
从中不难看出，我市对改造危旧房工作是重视的。但这项惠民之举能否真正落到实处，取得实效，还需群众的理解与支持、参与与配合。从法理上讲，居民购买了住房，就拥有了房屋的所有权，享有占有、使用、收益和处分的权利。实施危旧房改造，虽然是为民办好事、办实事，但也必须尊重群众意愿，若业主不同意改造，再好的政策也只能空转。若在群众不理解不支持的情况下强制改造，结果必是好心办坏事，得民心之策变失民心之举。
应该相信，长期居住在危旧房住宅区的群众，盼望早日改造解危，对政府出台的政策内心是赞同的。但追求利益最大化是人们的普遍心理。一些人盼着早日更新改造，但一旦要组织实施，又提出种种理由，希望政策再优惠些，利益再多些。对此，有关部门及街道社区应做细做好群众工作，讲清楚：政府以往的征用拆迁主要在于非成套房、城中村改造及道路、车站、医院、学校等公共设施的建设，前者征用拆迁由于所在地块建筑强度低，可用空间多，资金基本能够平衡；后者是为了社会公共利益的需要，政府应该全额投入。而危旧住宅区的更新改造，目的是解危，得益的是业主，政府已经做了最大的努力。业主若坚持不改造，最终吃亏的还是业主自身。对于那些不顾大多数人意愿和安危，坐地起价、人为制造障碍的业主，除了政府层面做工作外，还可发动周边群众，促其顺应民意。
总之，我们要把危旧房住宅区更新改造的政策原原本本地告诉群众，把更新改造的实施方案清清楚楚地交给群众，通过深入细致的群众工作，形成全体业主的共识。获得了群众广泛的理解支持、积极的参与配合，这一惠民之举就一定能够取得实实在在的成效。
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