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走进移民群众是永恒主题

  • 发布时间:2014-10-21 05:33:40  来源:河南日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  □本报记者 张海涛

  今年是南水北调中线工程通水之年,一渠清水北送目前已指日可待。我省丹江口库区移民搬迁后迅速实现了“稳得住”的目标,正在描绘致富奔小康的新蓝图。10月20日,记者走进移民村,寻找它们实现和谐稳定的“秘籍”。

  转作风:变上访为下访

  “各级移民干部是村里的常客,及时发现解决了许多问题,村子才迅速走上了稳定发展的轨道。”中牟县石井村支书王建华说。

  移民是较为特殊的群体,新旧矛盾叠加,利益诉求多元。省政府移民办要求广大移民干部深入践行群众路线,主动沉入基层,打通服务群众的最后一公里。

  “走进移民群众是移民工作的永恒主题,只有形成主动出击、敢于担当的工作作风,才能真正破解移民稳定发展难题。”省政府移民办主任崔军说。

  省政府移民办在全系统坚持开展“下基层、解民忧、办实事”活动,变移民上访为干部下访。省政府移民办副处级以上干部、市县征地移民机构班子成员每月在基层工作不少于1/3时间。

  因木瓜树补偿问题,方城县独东村村民高保全长期上访。省政府移民办领导多次在村里召开协调会,终于妥善解决了问题。

  今年我省开展了移民问题回头看活动、移民矛盾问题集中排查月活动、移民工作督导月活动,共排查化解各类矛盾纠纷1270余件,化解率达95%以上。

  南阳市是南水北调移民安置大市,市委、市政府高度重视移民工作,移民干部驻村入户解决问题,今年前三季度库区移民上访批次和人次比去年同期分别下降了42%、39%。

  (下转第三版)

  (上接第一版)

  为圆满解决淅川县东湾村朱条凤财产错漏登记问题,县政府领导衡尚武、移民局副局长武胜才先后5次进村调查了解情况。

  建机制:规范工作秩序

  我省在移民村的一项创举,让著名水利移民问题专家、中国科学院院士陈祖煜感慨:河南移民社会治理创新的做法是我国移民工作今后发展的方向。

  村务民主治理是移民村社会治理创新工作的重要内容,通过设立民主议事会、民主监事会、民事调解委员会,搭建了公开透明的村务管理平台,消除了种种不稳定因素。

  村里的香菇大棚如何经营,是辉县市仓房村首次民主议事会的主题。大伙充分讨论后定下了发展路子,如今大棚经营得红红火火。

  “过去大小事情全由村干部拍板,村民没有参与渠道,不仅决策不科学,还会影响干群关系。”仓房村村支书周学文说。

  村务民主治理是我省移民部门锐意创新、建长效机制的一个缩影。在省水利厅党组的大力支持下,移民部门积极创新,建立了一系列确保稳定的长效机制。

  如今,信访问题联席会议制度、接访处访制度、挂销反馈制度、集中会诊制度、督察督办制度、社会管理制度、发展帮扶制度7项制度,正发挥着越来越重要的作用。

  固根基:实现强村富民

  搬迁后,唐河县陈营村一度“乱”名远播。经过几年发展,如今建成了大棚、养殖小区,去年人均收入达到8012元,一些上访户变成了致富能手。

  发展是解决移民问题的关键,我省近年推进“强村富民”战略,谋求移民村的长治久安。

  实施“强村富民”战略,我省已初步形成了“一村一品”格局,催生出一大批专业村,如种植无公害蔬菜的襄城县张庄村,发展养殖业的中牟县北沟石井村等。

  “扶持资金项目化、项目资产集体化、集体收益全民化”是“强村富民”战略的基本原则,通过普惠制帮扶壮大集体经济,实现共同富裕。丹江口库区208个移民村有集体收入的已超过80%,集体收入超50万元的村子有30多个。

  目前,“强村富民”战略已在全省所有移民村全面实施。丹江口库区移民人均收入已由搬迁前的4200元增至去年底的7500多元,老库区移民的收入水平也有了大幅提高。

  本固枝荣,根深叶茂。通过一系列扎实的举措,全省移民信访量连续3年以每年30%左右的幅度下降,省政府移民办连续两年被国务院南水北调办评为信访工作先进单位。广袤的中原大地上,一个个绽放和谐之花的移民村,已成为名副其实的美丽新家园。③10

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