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文化部就公共文化机构法人治理结构试点做出安排

  • 发布时间:2014-10-20 17:25:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  中国经济网北京10月20日讯(记者 张晶雪)十八届三中全会的改革方案中提出,要在公共文化机构中引入法人治理结构、建立理事会制度。文化部公共文化司司长张永新在20日举行的文化部第四季度例行新闻发布会上,对此项工作的进展进行了详细介绍。中国经济网文化产业频道记者在发布会上获悉,文化部在充分调研的基础之上,制定了公共文化机构法人治理结构的试点工作方案,并就试点工作做出了安排和布置,相关工作正在稳步推进。中国经济网文化产业频道对此次发布会进行了网络直播。 》》》》点击进入直播专题

  

  文化部公共文化司司长张永新 中国经济网记者成琪/摄

  张永新表示,十八届三中全会明确提出在构建现代公共文化服务体系建设中,要把建立公共文化机构的法人治理机构,完善绩效考核机制,推动公共文化机构组建理事会作为一项重点任务。这是文化体制改革的重要任务,也是推进公共文化事业发展的重要战略措施。目前,文化部在充分调研的基础之上,制定了公共文化机构法人治理结构的试点工作方案,并就试点工作做出了安排和布置。

  张永新指出,公共文化机构建立法人治理结构是深化公益性文化事业单位改革的必然要求。张永新说,2003年以来,公共文化事业单位按照中央增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求推进改革,取得了明显的成效。但是也存在着管理体制不顺,运行机制不畅等问题,这些问题制约着文化事业健康发展。此时,中央提出建立公共文化机构的法人治理结构,这是转变政府职能,创新公共文化事业的管理体制机制,实现管办分离的重要内容和途径。

  张永新强调,文化部开展公共文化机构的法人治理结构试点工作的总体思路有三点,一是要明确文化事业单位的自主权,把行政部门对事业单位的具体管理职责交给我们的公共文化事业单位,激发文化事业单位的活力。二是要扩大社会参与,通过吸收文化事业单位外部人员特别是群众进入决策层,扩大参与公共文化事业单位决策和监督的人员范围。三是要规范运行机制,通过建立法人治理结构,明确决策层、管理层的职责权限和规则,从而完善文化事业单位的激励机制,提高运行效率,确保公益性文化的目标实现。

  张永新表示,推进这项工作采取了试点先行的办法,预计通过两年的时间,探索不同类型、不同层级的公共文化机构、法人治理结构的经验。在此基础上,文化部将再进行总结,进行制度设计,形成推动全国公共文化机构法人治理结构建设的政策性文件。目前,这项工作正在稳步推进。下一步,文化部还要加强法人治理结构的政策研究,特别是实践探索,同时积极借鉴其他国家和地区的经验,从而形成具有中国特色的法人治理结构的政策和措施。

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