白云区空港经济再迎利好。

　　近日，九元航空方面透露，公司已有两架飞机飞抵广州，最快有望在10月底或11月初开航，具体开航时间要等待民航局批复，首航航线为广州至湛江。

　　作为广州都会区重要组成部分和广州空港门户区，白云区近年来的发展势头有目共睹。

　　未来数年，空港经济区将承担重构广州北部经济版图的重任。在区域经济发展中，“哑铃”模式为人所熟知。南为白云新城，北为空港经济区构成了白云区的一对“哑铃”。

　　如果把视野拓展到整个广州乃至珠三角，空港经济区的地位更显重要。位于白云的空港，与南沙的海港，形成一对更大、更重的“哑铃”，拉动大广州的发展。

　　本期“寻找白云经济领头羊”将深入了解白云区空港经济，一探产业的勃勃生机和更持久的发展潜力。

　　九元航空落户人和最快月底开航

　　9月30日，广州召开重大项目开工（竣工）动员会，总投资达2650亿元的124个项目纳入动员会，涵盖9月中旬至年底拟开工、竣工、奠基、增资扩产、总部落户等5大类别项目。在总部落户项目中，九元航空总部落户白云区人和镇颇受关注。

　　日前，记者来到位于白云区人和镇的九元航空总部。九元航空有限公司总经理助理黄辉介绍，今年1月，民航局宣布同意成立九元航空。其中，九元航空注册资本拟定为6亿元，由上海吉祥航空控股60%，其余由亿利资源、新华联控股和自然人纪广平共同出资。

　　黄辉告诉记者，九元航空一期拟投资80亿元，航空总部也已落户白云区。据透露，该公司已飞抵广州的两架波音737飞机最快将于本月底或11月初开航，但具体开航时间还在等待民航局批复，现在能够确定的是，首航航线为广州至湛江。根据目前设想，该公司将在每个航班上发放5张至10张9元机票。

　　未来，公司将以白云国际机场为主运营基地，航线网络以广州为中心辐射全国，并开通往返东南亚、南亚等地的国际航线。而根据目前设想，公司将在每个航班上发放5张至10张9元机票，致力于提供更细致、更人性化的包括定制等服务。如该公司飞机上将不提供免费的用餐，而按照传统航空公司的成本，为旅客提供预订收费，通过这个模式来提供用餐。

　　数据显示，目前低成本航空公司占全球市场份额的26%。在北美和欧洲，这一比例分别达到30%及40%。而作为世界第二民航大国，我国低成本航空公司目前的市场份额还不到5%，且春秋航空、西部航空、九元航空等无一例外均为民营背景，飞机采购审批难，发展规模受到局限。

　　“虽然在广州只有南航作为基地，但市场还是非常巨大的。”黄辉对于九元航空的发展前景很乐观，加之第三跑道和新航站楼建设，使得白云机场的航线枢纽布局更加合理，也给予航空公司更多运营方式的选择。

　　按计划，九元航空年内飞机将增至3架，到明年将拥有6架波音737飞机，到2020年，飞机数量将达到60架，累计总投资超过60亿美元，将成为推动广州空港经济发展的重要力量。

　　九元航空有限公司总裁纪广平表示，广州是中国南部的商业密集区、中小企业的聚集地，其价格敏感人群聚集度非常高，有巨大的市场需求。九元航空落户在白云区，为广州乃至珠三角地区旅客带来更多低成本航空出行选择的同时，也将对广州空港经济的发展、城市核心竞争力的提高以及推动区域产业高端化具有重要意义。

　　航空产业集聚力逐渐生成

　　谈到为何选择白云区落户，纪广平坦言：“我们一开始和白云区接触，就感受到了白云区对航空公司投资的吸引力，他们做了很多努力，给予了大力支持。我们相信落下了一个好脚，安下了一个好家。”

　　白云区空港办负责人表示，具体到九元航空这个项目，他们坚持立足于企业需求，做好项目引进和服务工作。“站在企业的角度，了解航空企业发展的规律，从规划、用地、基础设施保障、人才引进、配套服务各个方面下功夫，以‘招心’来‘招商’”。

　　观察人士分析，九元航空背后的均瑶集团拥有航空运输、商业零售、商业地产、文化产业、食品等多个业务板块，该集团不排除围绕上述经营领域深度参与空港经济区建设。

　　纪广平说，九元航空定位为廉价航空公司，广州及珠三角工商从业者众多，价格敏感群体集聚，低成本、快速、便捷的航空运输有着巨大的市场需求。

　　航空产业的集聚效应正在生成。最新规划显示，在机场枢纽10公里范围内，将集聚南航航空产业基地、机场集团总部基地、滨河商务区、航空制造与维修、会展中心、综合保税区等数十项高端项目。

　　其中，南航航空产业基地的建设正稳步推进。据南方航空集团公司总经理助理刘志强介绍，广州航空产业基地总用地6000亩，去年已列入省市“十二五”重点建设项目和广州市“三个重大突破”项目。该项目总体规划为“一城两区、三功能、五园区”，即一城两区：广州航空产业基地东区、西区。三功能：航空产业功能、航空总部功能、航空服务保障功能。五园区：广州航空企业总部产业园、广州航空维修产业园、华南航空科技产业园、航空国际合作产业园、航空配套服务保障园。

　　谈及项目的重要性，南方航空集团公司副总经理王全华表示，南航以白云为家几十年，将继续加强与白云区工作对接，提前谋划，做好项目的设计与规划，扎实推进项目建设，与白云实现共赢。下一步，南方航空集团公司将本着“节约用地、突出主业、做精产业”为原则，从长远角度打造“百年老店”，真正实现带动南航发展、带动白云社会发展、带动白云就业水平、带动白云税收增长四个“带动”目标。

　　白云区并未停下抢占临空经济核心产业集聚的步伐。今年以来，除九元航空项目外，新西兰阿尔法航空与普洛斯也有重大项目落地。其中阿尔法航空中国运营总部项目总投资约10亿元；普洛斯广州白云空港物流园项目拟将建设世界一流水平的物流仓储设施，总投资约5亿元。

　　承担重构

　　广州北部经济版图重任

　　4月1日至2日，省委书记胡春华到广州市就产业发展进行专题调研，强调广州要在推进产业存量升级的基础上，致力提升产业增量，加快重点产业发展，大力培育大型骨干企业，推动产业向价值链高端发展，更好地发挥国家中心城市的集聚功能和辐射带动作用。

　　广州空港经济区规划面积为439平方公里，未来数年，空港经济区将承担重构广州北部经济版图的重任。白云区明确了广州空港南部门户核心区、白云北二环和流溪河以北地区作为空港经济区的重要功能区，规划面积239平方公里，重点发展航空制造维修与保税物流加工、高端商贸等产业。

　　为扎实做好空港经济区的开发建设，白云区在考察上海浦东机场综合保税区、北京航港发展公司等成熟项目的基础上，从产业引导布局、配套设施建设、土地征储出让等关键环节入手，制定了细化的建设方案。正是这一点，让航空指向性强的产业项目对白云区有了极大兴趣。

　　2013年，借六项重点工作整改的契机，白云区系统地梳理了全区在空间布局、发展定位、政策体系、制度制约等方面存在的问题，合力破解白云的发展问题，启动属于白云区的转型升级模式。同年，白云区制定了开发建设纲领性文件——“1+2”建设方案，《白云空港经济区功能布局规划及2013-2016年建设方案》在理顺发展思路之余，也找到了撬动未来发展的战略支点。

　　目前，临空产业已被确立为白云区支柱产业。今年，白云区大动作频繁，也推进着空港经济区开发建设，其中包括机场综保区（南区）一期围网区完成国家验收，并在年底前完成部分土地出让；着重研究机场南工作区的延伸区域规划和用地发展，着力引进航空一体化设施发展航空运营、制造维修和临空物流产业等。

　　今年年中，随着广东省首个综合保税区——广州白云机场综合保税区（一期）的封关运作，综保区北、中、南三个区块也将各有侧重，竞合发展。其中，中区和北区均在花都区内，南区则位于白云区钟落潭镇。按规划，南区重点发展生物医药的贸易物流配送、研发、保税加工，酒类展示交易、服务外包等产业。

　　在广州市社科院高级研究员彭澎看来，国际化、一体化以及产业高端化是广东两个已建空港经济区的共同追求。在发展空港经济方面应该着重考虑三个方面，包括以较为广阔的国际视野来定位空港经济发展方向、从全市产业结构和布局来合理谋划空港经济，以及注重打造“临空临海一体化的产业集群”。

　　然而，从此前白云区政府上报市政府的调研报告分析，无论是白云区、还是花都区，空港经济区内产业的临空指向性偏低。在现状产业中，大部分是商贸物流、服装、皮革皮具、金属塑料制品、电子及通讯设备制造等产业，新兴的临空高技术产业、先进制造业，临空服务、旅游等产业尚未发挥优势。

　　面对发展短板，白云区将重点突破四类临空产业，一是服务于航空枢纽的产业，直接为机场设施、航空公司等提供服务配套；二是航空运输和物流服务产业；三是航空运输指向性强的制造业，如航空用品制造及国际商务会展业；四是以研发和管理为主的公司地区总部经济。致力发展具有航空指向性的产业集群，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚。

　　南方日报记者 张西陆