本报讯 记者魏劲松、通讯员杨戈报道：“襄阳的服务真是让我们感到惊叹！惊喜！惊人！”10月10日，金砖国际贸易（襄阳）有限公司董事长樊友泽一连用了3个词来形容襄阳的行政服务。“项目从洽谈到签约用时不到一个月，一天便办完了外商投资注册的全部手续，仅用一个多小时就拿到了营业执照。”“襄阳速度”让樊友泽对年内完成20亿元销售收入充满信心。

　　今年7月，襄阳高新区被确定为湖北省学习上海自贸区改革经验的5个试点之一。襄阳市提出，在创新行政审批、工商服务便利化、建立市场监管、综合执法、科技创新体制机制、构建社会信用体系、构建对外开放、金融服务体系等8个方面率先实现突破，共涉及33个改革事项。

　　9月，襄阳在市高新区成立了地方行政审批局。“我们就是要把所有对企业有利的事情都集中起来，主动加快政府职能转变，放手搞活市场经济，通过行政审批管理创新充分释放‘改革红利’，激发市场活力、环境引力和增长潜力。”湖北省委常委、襄阳市委书记王君正说。

　　行政审批管理创新激发了市场活力。近年来，襄阳将行政审批压减到145项，强力推进先照后证、四证联办、网上审批等改革，市场主体随之呈“井喷”式增长，全市每天诞生340个市场主体。为进一步做好服务，襄阳还启用高新区行政审批专用章，实现了“一枚印章管审批、一个窗口办完事”。

　　行政审批改革提升了环境引力。目前，襄阳已编制完成了高新区内资工业企业负面清单，推出特别管理措施32条，降低投资准入门槛。编制完成了《高新区行政审批局行政审批（服务）事项清单（试行）》，共121项，其中行政审批事项65项，服务事项56项。

　　与此同时，高新区市场监管局和综合执法局的组建工作正在抓紧推进，10月底将正式运行。高新区党工委书记、管委会主任李德璋告诉记者，市场监管局将集中行使工商、质监、食品药品、知识产权、物价等管理领域的市场监管职能。综合执法局将市直部门执法权全部下放，减少交叉执法、重复执法，减少执法层级。最终实现“一个部门管市场、一支队伍管执法”。

　　从9月28日开始试行“一枚印章管审批”新体制至10月9日，高新区行政审批局5个工作日内共接受行政审批申请104件，受理91件，办结91件，办结率达100%，现场审批率达到70%以上。市长别必雄说，“以高新区行政审批局、市场监管局、综合执法局为载体，探索建立以‘一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法’为实现形式的‘三位一体’行政管理体制，进一步明确政府和市场的边界，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，激活了经济增长潜力。”