常沙文 本报记者 蒋培玲

　　“乐和乡村”建设，为农村社区打造公共活动空间，培育公共精神……湖南省长沙县“乐和乡村”建设项目开展一年多时间里，村民们获益良多，并将“乐和”理念形象地总结为“困难邻里众人帮，公共事务众人管，社会正气众人扶，乡村文化众人兴”，为新农村建设和创新社会治理提供了有益借鉴。

　　公共事务众人管

　　乡村的大部分问题几乎都源于基层社会不健全而引致的村民自我管理能力匮乏和乡村道德滑坡。因而，创新乡村管理的基本工作首先是修复基层社会，重建自然社区组织，创新乡村管理。为此，长沙县在五个试点村积极推进“一站两会”民主管理模式，即社工站、乐和互助会和联席会。

　　社工站站长由街镇主管领导担任，把社会工作下沉到了最末梢的村组。乐和互助会是基于自然村（村民小组）的互助型、服务性、公益性群众组织，其骨干是乐和代表，经由推举和选举结合而产生，不拿薪资报酬，属于志愿者。

　　今年1月，在金鼎山村龙顾组互助会成立现场会上，村民就一致决议要团结起来，保护好组上的环境卫生、公共区域的绿化、丰富文娱生活。互助会一成立，就选出会长，乐和代表分派好联系农户，签署了“乐和代表”承诺书，承诺定期组织村民进行公共劳动，并在当月内就组织村民把公共区域垃圾清除，道路两旁杂草集中清理，泥土砂石打扫干净，整个龙顾组焕然一新。同时，建立长效机制，将公共区域卫生分配到户。

　　通过“一站两会”的建立，分散、无序的村民成为了一个团结、有序的集体，村社的各类事务有了进行讨论、协商、分工、合作的组织和方式，村民不仅有了归属感，并且还激发了个体的道德感、责任感和公共意识，村民们主动从自家走出来聚集在乐和旗帜下共同商量村组事务。

　　2013年11月，双冲村坝上屋组在修复河道时，需要砍除河道两旁的树木，一村民实施阻拦并要价一万元，村民组长与其多次协调未果，河道修复工程面临中断。互助会乐和代表发动村民一起做工作，最后那户村民愿意无偿砍掉自家的树，短短一天，河道两边的清理工作就得以完成。

　　截至目前，在5个示范村均建立了社工站，成立村民互助会34个，选举乐和代表240名，发展乐和志愿者310名，召开乐和代表会、乐和联席会140余次；组织开展乐和宣讲会、国学讲座、文艺晚会、夏令营等活动44场，组织村民医疗知识、生态农业、手工技能等培训共45场。

　　双冲村的支部书记向文革说：“之前我的群众路线是和两千多村民一户户来往，但没办法让大家都满意，现在我的群众路线就是帮助群众组织起来，通过每个组的互助会自己的事情自己办，通过联席会大家的事情大家商量办。乐和治理是群众路线的创新。”

　　乡村文化众人兴

　　“向上之心强，相与之情厚”是乡村最为核心的传统文化。遗憾的是，在经济发展和社会转型的浪潮中，这种传统文化日趋单薄。村民之间少有往来，各种乡村传统节目和村集体活动都随之减少。对此，“乐和乡村”的建设项目所采取的方式是，通过关心留守儿童、照顾孤寡老人、引进“亲子共读”道德讲堂、学习传统礼仪、念诵汉文化经典、开展各类文体活动、宣导乐和理念等社会建设方式，来重新恢复乡村“守望相助，亲如家人”的人际往来，以此来推动乡村文化的复苏。

　　2013年6月，金坑桥村棉花坡组黄新伟夫妇遭遇车祸，重伤入院，家中无其他劳动力，而此时正值“双抢”时节。当时，棉花坡组刚成立互助会，乐和代表主动组织村民，无偿帮助黄新伟家完成“双抢”，并在抗旱救灾中，优先保障他家的田地灌溉用水。双冲村3个互助会在今年大旱中，组织村民科学合理调配资源，实现3个村民小组无一禾苗旱死的抗旱救灾效果。类似这样的事件，在项目实施后，较为普遍的发生在五个试点村。

　　2013年11月23日，白沙镇双冲村在“乐和大院”举办“外嫁女回娘家”活动。活动由木鱼神组互助会负责组织，镇村两委和“乐和乡村”社工参与策划，全村村民参与，所有外嫁女都在这一天回到了娘家，最大的80岁，最小的才20出头。在活动中，村民唱起《回娘家》、舞起《柔力球》、打起《太极拳》，乐和社工采用洪淑慧亲子共读的手语操《七巧手》与村民互动。很多多年未见的外嫁女再次聚集，外嫁女们纷纷表示，这次活动圆了她们的心愿，也增进了相互的感情。

　　去年暑假期间，葛家山村的乐和社工发现，放暑假的学生们大多无事可做，每天不是在网吧玩耍，就是在家看电视。在与村干部协商后，社工们决定开展一次“乐和”夏令营。在这一过程中，社工们发掘了一批文艺骨干分子，把他们组建起来，教他们《乐和谣》、《萤火虫之歌》、《垃圾分类歌》，再让他们去教别的孩子们。将近一个月的课程快结束时，夏令营排演了一堂丰富多彩的结业文艺汇演，邀请了所有的家长来参加，家长们在汇演中看到了孩子的成长。

　　在“乐和乡村”试点村，乡村文化成为了一道靓丽的风景，在短短8个多月时间里，互助会组织成立群众文艺团队5个，组织村民开展文化活动20余次，村民自编了小品、小戏等文艺节目21个。