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社保资金管理要走好信息化之路

  • 发布时间:2014-10-16 08:29:54  来源:中国财经报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  社会保障资金的安全运行关乎社会的和谐稳定。各职能部门为管好社会保障资金出台了一系列政策,这些政策为管好用好社会保障资金发挥了显著作用。然而,由于执行不严、监督不力,社会保障资金违法违规问题时有发生。因此,加强社会保障资金的信息化管理迫在眉睫。

  有疾在“数据”

  目前的社会保障资金主要包括失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、城乡居民养老保险基金、新型农村合作医疗基金、城市居民医疗保险基金、城乡医疗救助资金、城乡最低生活保障资金、五保供养资金、老年福利资金和儿童福利资金等。各职能部门强化了社会保障资金的管理,制定了切实可行的管理措施,使其在社会的稳定和发展中发挥了重要作用。但据笔者就基层情况了解到,社会保障资金管理信息化建设中还存在一些不容忽视的问题,这影响了社会保障资金效益的充分发挥,具体表现在以下几个方面。

  各个险种的信息管理系统不统一,造成资源的浪费。由于社会保障资金管理部门多,各险种统筹级次、推行时间各不相同,软件开发运用发展不平衡等因素,各险种没有形成统一的信息管理系统,造成归集信息系统割裂,重复建设、数据分散现象明显。

  没有实现数据共享。由于缺乏一套完善、通用性强的社会保障信息化操作系统,社保、地税、工商、财政、公安等部门之间有关人员信息、财务数据不能共享,信息传递缓慢,导致重复参保、违规享受待遇等问题发生。加之对账制度尚未有效地建立起来,因而常常会出现同样一个数据差别较大,缺乏社会保障信息个人账户对账平台,无法及时、准确地将信息提供给个人。

  少数险种尚未实行信息化管理。目前仍有少数地方工伤保险以及城乡最低生活保障的人员信息管理、待遇发放管理等尚处于手工操作落后阶段,没有实行信息化管理,给后续工作带来一系列问题。

  良方可根治

  针对以上问题,笔者的建议如下。

  建立健全统一的社会保障信息管理平台,实现横向与劳动保障、民政、地税、财政、银行、缴费单位等联网,纵向与省、市、县联网,将社会保险费的登记、缴纳、记录、核算、支付、对账及查询服务等功能纳入计算机管理,实施社会保险“一卡通”,实现信息资源共享,为民众提供社保信息服务的同时,提高社会保障管理水平。

  加大投入,建立社会保障信息共享系统,加强社会保障资金的动态监督管理。建立健全社保、财政、民政、公安、医疗、国土、房管等部门资源共享的信息平台,加强部门联动,充分利用好综合信息平台,实现实时监督动态管理。对申请低保对象的家庭收入经济状况进行核实比对,既做到应保尽保,又堵塞社会保障资金支出环节上的漏洞,杜绝虚报冒领现象。

  提高社会保障资金管理会计人员的素质。实行道德水平与业务技能考核制度,以人为本,不断提高管理水平。一方面,广大会计人员要不断加强学习,熟悉会计法规和制度,全面掌握社会保险知识和规定,掌握先进的电子计算机技术,不断提高管好用好社会保险资金的能力;另一方面,要不断增强法律意识,加强职业道德修养,要以对广大职工、对国家利益高度负责的精神,依法办理会计事务,切实管好用好资金,对于违法乱纪的行为,要运用法律手段予以抵制,真正成为执行会计法规的卫士,确保社会保障资金的安全和完整。

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