吴晓波

　　全球杭商访问

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　　本期杭商代表

　　杭州汽轮动力集团有限公司董事长 聂忠海

　　杭州民生医药控股集团有限公司董事长 竺福江

　　开元旅业集团董事长 陈妙林

　　康恩贝集团有限公司董事长 胡季强

　　地方政府如何推动经济发展

　　吴晓波：在中国经济发展史上，地方政府一直扮演着非常重要的角色，这也是中国改革最为独特的地方之一。那么政府应该如何发挥这只“看得见的手”，来推动资源的市场化配置？过去三十多年来，这是杭州市政府一直探索的重要工作。

　　聂忠海：改革开放以后，从上世纪八十年代开始，政府与企业的磨合就没有停过。特别是到2000年左右，杭州企业大规模改革改制，对其后十几年工业经济、商业经济的发展，起了很大的推动作用。经过逐步磨合，政府的各方面措施、政策已经基本符合现代企业制度，符合市场经济的发展。

　　竺福江：我们民生药业到现在已经有80多年历史了，发展最快的还是改革开放以后的三十多年。早在改革开放初期，我们就是第一批实行厂长负责制的企业。2000年改制、随后的企业搬迁，不论在哪一个阶段，我们都得到了政府以及各个方面的支持。

　　把市场和资源的配置权交给企业

　　吴晓波：从亚当斯密到凯恩斯再到当代的东西方经济学，政府在经济活动中到底应该扮演怎么样的角色？一直是个争论不休的话题。在三十多年杭州市政府的实践中，我们看到的一条主线是非常清晰的，就是政府一直在努力地把市场和资源的配置权还给企业家。

　　聂忠海：政府主导型的经济增长模式应该说走到尽头了。什么事都由政府来管不现实，也管不了。现在杭州市政府在这方面已经做得非常好了，企业的事由企业管，政府提供公共平台，打造比较公平的环境，市场的事情、企业发展的事情全部交给企业。

　　陈妙林：中国的改革开放，有个说法就是“摸着石头过河”。我们没有经验，走一步看一步。萧山也是这样，没有多说，扎扎实实在干。到1996年以后，萧山的民营经济就迎来了又一个高速发展过程。

　　胡季强：其实杭州市制定的一系列政策大家都能公平地享受到。在杭州，除了康恩贝以外，像泰格医疗、迪安诊断，这些企业到杭州来，得到的待遇跟杭州本地企业没有任何区别。所以他们能够成功地吸引人才，筹措资金，获得了发展。短短的七八年，都成为各自领域的优秀企业，成为非常好的上市公司。

　　营造企业发展新环境

　　吴晓波：如果问一位杭商企业家，希望获得什么样的政府服务？他一般会说到两点，第一他需要一个公平公开公正的市场竞争环境；第二他需要一个优质高效廉洁的政府服务。而这两点正是现代意义上的有限政府，我们看到杭州市政府正在朝这个方向积极努力。

　　聂忠海：杭州市已经连续多年被评为中国境内商业城市第一名。杭州严格来说不算一线城市，能够评为商业城市第一名，自有其内涵。在杭州，服务、效率、公平程度、发展环境，都是非常好的。

　　胡季强：每个地方政府在发展经济方面都会有自己的招数，关键是看这种招数是即时性的还是连续性的。我个人有种比较深的感受——杭州有一个适合企业创业发展的环境。

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　　文字整理 记者 郭峰