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　　距奥巴马宣布美国打击ISIS的新战略已经过去整整一个月。尽管国际社会普遍欢迎奥巴马的新战略，但该战略的效果和前景也令世人担忧，尤其对该战略能否彻底清除ISIS组织这一毒瘤充满质疑。那么，奥巴马的打击ISIS新战略究竟存在哪些不足呢？其究竟能否彻底扫除ISIS组织？请看科技日报特约专稿——

　　美国《华尔街日报》10月7日发表评论称，美国的空袭行动甚至未能实现阻止“伊斯兰国”（ISIS）扩张的最低目标，更不用说“削弱并最终摧毁”该组织了，ISIS极力攻打叙利亚北部重镇科巴尼就是明证。更有军事专家担心，ISIS还将攻占伊拉克西部的城镇，并可能对巴格达发动全面袭击。

　　回过头看，奥巴马的新战略欲分3个阶段“猎杀ISIS”，即空中打击、武装伊拉克安全部队和消灭叙利亚境内的恐怖组织，并筹划建立“反ISIS全球同盟”确保战略的顺利实施。显然，奥巴马的新战略展示了美国欲与ISIS组织死磕到底的决心，但实施起来却面临诸多难题，尤其是这场可能会持续数年的军事行动，更增加了人们对美国重陷“美索不达米亚泥潭”的担忧。

　　不派地面部队是“战略瓶颈”

　　目前来看，美军自8月7日开始至今的持续空袭确已有效遏制了ISIS武装的进攻势头，一定程度地扭转了战场态势，并给ISIS武装以一定程度的杀伤。但由于空袭缺乏地面部队的有效配合，至今开展的200多次空中打击，未能彻底将伊拉克境内的ISIS武装打跨，更没有收复所有失地，空袭效能发挥有限，只起到了“缓解疼痛的镇静剂”的作用。原因就在于以航空兵为代表的垂直打击力量通常难以实施歼灭性制敌，“点穴式打击”和“地毯式轰炸”都也难以达到地面部队“流水灌地”般的作战效果，尤其是这种“炸了就走”的空中打击，让飘忽不定的ISIS武装很容易躲藏和再生。而奥巴马的新战略仍然是“不让伊拉克土地上再次出现美国陆军的战靴”，地面上的伊安全部队、库尔德人武装和部分逊尼派武装一时半会也没有能力配合美军的空中打击行动。一旦这种情形持续下去，战场出现胶着状态，只会有利于ISIS武装提高战场生存能力，影响伊拉克的军心与士气。

　　也许是意识到了单纯性空袭的不足，美军参联会主席登普西9月16日在参议院作证时表示，如果空袭不能有效打击ISIS，他将向总统建议向伊拉克派地面部队。登普西的这番表态震惊国际社会的同时，也使人们对奥巴马能否坚持不向伊拉克派遣地面战斗部队产生怀疑。尽管奥巴马9月17日否认这一建议，但“美国正慢慢靠近战争”和“奥巴马将走上布什老路”之类的担忧日益浓厚。而包括英国前首相布莱尔在内的一些政治家和军事家也认为，仅仅空袭ISIS，起不到太大的效果，如果想沉重打击ISIS，必须考虑派遣地面部队，要想彻底击败ISIS，甚至需要向伊拉克和叙利亚派出2.5万地面部队，并提醒奥巴马如果要实现自己消灭ISIS的承诺，就“需要开始倾听他的军事指挥官的建议”。《伦敦旗帜晚报》还讥讽，美军的空袭甚至还没有伊拉克军队对ISIS的打击收效大。也许是想离地面更近和打击更准确一些，美军近日派出“阿帕奇”武装直升机加入了空袭行动。面对一浪高过一浪的派地面部队作战的呼声，是否派地面部队打击ISIS，既是奥巴马的一大心理纠结，也是他的新战略能否顺利实施的一大关键。

　　无视巴沙尔有“大隐患”

　　在奥巴马的新战略中，消灭叙利亚境内的ISIS武装组织是非常重要的一个环节。但新战略在是否与叙利亚政府开展合作上却含糊其辞，只是笼统地说要与叙利亚境内的温和反对派合作打击ISIS武装。然而，巴沙尔政府是叙利亚的唯一合法政府，擅自对叙利亚境内的ISIS武装实施空中打击，无异于公然侵犯了叙利亚主权，进而严重违背国际法。叙利亚也已明确表示，如果美国打击叙利亚境内的极端组织“伊斯兰国”，必须获得叙政府的授权，“在没有授权情况下，任何行为都将被视为侵略”。中国和俄罗斯也强调，打击恐怖组织必须尊重国际法，尊重有关国家主权、独立和领土完整。

　　美国防部表示，美军9月22日对叙利亚境内ISIS武装的空袭行动，只是通报了叙利亚政府，并宣称美方的通报并非为了征得许可，以表明美国不会与叙利亚政府合作打击ISIS的坚定态度。显然，美国打击叙利亚境内的ISIS武装，没有得到叙利亚政府的授权，只是以知会这种方式给巴沙尔政府一个台阶。尽管叙利亚政府对美军的“入侵”行动并未给立即的回应，并采取了某种程度的默认态度，但随着空袭行动一步一步地深入，巴沙尔也不会完全无动于衷，势必要提防美军采取“搂草打兔子”这一手，对自己实施“斩首”式袭击。

　　实际上，即便巴沙尔不敢与美军正面相抗衡，也并非只能眼睁睁地坐看美军在自己的领空如入无人之境和领土上狂轰滥炸，也完全可以通过打击叙境内的那些温和派武装，甚至暗中与ISIS武装形成某种默契，削弱美军的空袭效果。而美军让最先进的F—22“猛禽”战斗机打头阵，显然也是对叙利亚的苏式防空系统有所忌惮。如果这种局面出现，叙利亚局势将更加混乱，并给ISIS武装以乱中求生存求发展之机，奥巴马要彻底摘除ISIS武装这颗“毒瘤”的心愿，恐怕就很难实现。

　　反ISIS全球同盟“心率”不齐

　　为摘除ISIS武装这颗“毒瘤”，并防止其“威胁外溢”，奥巴马的新战略高度重视同盟的作用，并意欲建立一个“反ISIS全球同盟”。在已构建旨在消灭ISIS组织的“十国核心同盟”（美国、澳大利亚、英国、加拿大、丹麦、法国、德国、意大利、波兰和土耳其）的基础上，美国国务卿克里再赴中东欲将阿拉伯世界拉进“反ISIS全球同盟”。日前，美国务院对外宣布已有40多个国家愿意加入“反ISIS全球同盟”，也公布了其中25个国家的国名，并声称参加同盟的国家将越来越多，有望形成一个十分广泛的打击ISIS全球性同盟。

　　然而，由于奥巴马打造的“反ISIS全球同盟”，只是以某些国家利益为考量及部分消除威胁为基础，各成员国间意识形态差异巨大，盟友态度也不一，成员虽多却“心率”不齐，且大多数盟友“动嘴不动手”，该联盟的实际效能恐怕很有限，政治象征意义远大于实际军事意义。德国和土耳其明确表态不参加打击叙利亚境内的ISIS武装，更多的盟国也明确表示不会派兵参战。即便同意加入“反ISIS全球同盟”的10个阿拉伯国家联盟中的沙特、阿联酋、约旦、巴林和卡塔尔等这些亲ISIS组织的国家，已参与了美军对叙利亚境内的ISIS武装的首轮空袭行动，也未见得他们与美国的心思始终会保持一致。毕竟这些国家当初支持ISIS的目的是利用其打击叙利亚、伊拉克和伊朗等中东国家的什叶派政权与势力。

　　美国空袭“钱”景堪忧

　　按照美国防部官员的推测，为实施奥巴马的打击ISIS新战略，美国的军事行动将持续至少36个月，这表明在奥巴马结束总统任期之时仍不会结束。奥巴马也表示，“打击该组织将需要时间”。美军参谋长联席会议主席登普西9月26日也表示，空袭行动削弱了叙利亚境内“伊斯兰国”极端组织的军事指挥和战斗能力，但对该组织的打击将旷日持久。而无论是民主党的下届总统候选人如前美国国务卿希拉里，还是共和党的下届总统候选人如佛罗里达州参议员卢比奥，都对奥巴马在应对ISIS组织上的表现大为不满。一旦下届总统上台，奥巴马的打击ISIS新战略能否被继续下去，显然要打上一个大大的问号。

　　更为重要的是，如今美国每天花在伊拉克打击ISIS组织的费用高达750万美元，如此快的“烧钱”速度，对正处于消减军费困境的美军来说无疑是一笔不小的额外开销，即便国会同意奥巴马50亿美元的拨款请求，恐怕也难解杯水车薪之困，因为光空袭一项至今已花掉11亿美元了。这与当年小布什发动阿富汗战争和伊拉克战争时，国会积极批钱让军队花着并表示不够再补的潇洒判若隔世。而《纽约时报》等美国媒体最关心这场新战争要花多少钱之举更表明，被伊拉克战争和阿富汗战争的巨大花费吓怕了的美国民众，恐怕已没有多少信心再去支撑一场旷日持久的反恐怖战争了。这恐怕也是华盛顿为美军空袭设置27亿—100亿美元军费开销区间的原因所在。

　　实际上，凭借反对伊拉克战争登上总统宝座的奥巴马，一向倡导谨慎使用美国的军事力量，上任以来一直致力于矫正小布什时期的军事单边主义，并于2011年宣布结束伊拉克战争和今年底结束阿富汗战争。可仅仅时隔3年，“结束了前任遗留战争”的奥巴马，不得不硬着头皮再次在同一地方发动一场“属于自己的反恐战争”，这种自相矛盾的无奈折射出的不只是奥巴马的尴尬，更是美国的霸权困境。（作者单位：武警北京指挥学院）