新华网北京10月12日电（记者吴雨）我国Ｐ2Ｐ网贷起步较晚，但发展迅猛，已成为全球最大Ｐ2Ｐ网贷市场。可在其风生水起的背后却是乱象丛生，平台跑路事件频发。专家指出，目前阻拦Ｐ2Ｐ行业健康发展的五大门槛亟待去除。

　　最新发布的《中国Ｐ2Ｐ网贷发展与评价报告》显示，2013年可统计的Ｐ2Ｐ网贷平台出现经营困难、倒闭或跑路的事件高达74起，占平台总数的11％，超过之前所有年份总和的3倍。

　　这份由中国社科院金融所和中国证券报、金牛理财网联合发布的报告还指出，随着我国网络金融的不断发展，我国Ｐ2Ｐ的本土化运营过程中已出现诸多水土不服现象。信用体系不健全、监管主体不到位、组织结构存缺陷、风险管理简单化、信息安全无保障等五大因素是目前制约Ｐ2Ｐ健康发展的主要问题。

　　“由于尚未建立统一信息查询和审核系统，各家网贷平台借贷信息无法互通，影响贷款效率和质量，甚至出现一人多贷、注册多账号骗贷的情况发生。”中国社科院副院长李扬在2014首届中国网贷论坛上说。

　　目前，中国人民银行已将小贷公司与融资性担保公司纳入完善征信系统的监管对象中，但Ｐ2Ｐ网络借贷却未纳入监管范畴。由此可见，与Ｐ2Ｐ网贷借款平台迅速发展不匹配的还有监管主体不到位。

　　中国人民银行明确表示Ｐ2Ｐ平台不由其监管，而今年4月，银监会对Ｐ2Ｐ行业也只出台四条“红线”，规定Ｐ2Ｐ不能做什么，比如不得提供担保，不得搞资金池，不得非法吸收公众存款等。但行业准入门槛是备案制、牌照，还是负面清单监管等重要问题却依然没有定论。

　　“迄今为止，国内对于Ｐ2Ｐ的定义、准入、信息披露等都处于立法空白地带。”李扬说，放任自流的监管，使得互联网金融本来可以非常有效地推进金融改革，现在却遇到很大障碍。

　　投哪儿网ＣＥＯ吴显勇认为，网贷平台所获得的发展机遇，在一定程度上是绕开了监管所获得的。“但归根到底，Ｐ2Ｐ这个行业还是要在监管与规范的框架下才能发展壮大，而自律显得更为重要。”

　　但是，目前内控和自律方面做得并不尽如人意。国内大部分Ｐ2Ｐ网贷平台风险控制手段仅仅停留在线下征信，尚未建立起风险的量化指标体系和风险的动态评估系统；不少平台内部组织结构存在缺陷，甚至没有设立风险评估或者法律合规部门。

　　此外，《中国Ｐ2Ｐ网贷发展与评价报告》还指出，不少网贷平台的ＩＴ系统不牢靠，导致投资人信息安全无保障。2012年以来，大量的Ｐ2Ｐ网络融资平台客户资料被泄露，这些泄露出去的信息也成为黑客的攻击对象。

　　专家建议分类处理，明确职责，相关部门协作，加大监管力度。

　　“依托互联网做的金融活动和纯粹互联网交易不一样，金融行业有其特殊性。”李扬指出，“互联网金融的监管需要多部门协作，基于互联网特性发掘出金融的风险点，推出相应的风险管控措施。”

　　在报告发布的同时，还发布了Ｐ2Ｐ网贷评价体系。南开大学国家经济研究院副院长刘澜飚认为，网贷评价体系对于监管政策出台大有裨益，不仅有利于投资者掌握Ｐ2Ｐ平台的经营情况和风险控制水平，还可为监管部门提供可靠的依据，并有利于引导Ｐ2Ｐ行业规范运营，加强自律。

　　“亟待解决一系列问题的Ｐ2Ｐ行业或将迎来更深刻的变革，面临新一轮的洗牌，还未做好调整准备的平台只能选择退出。”刘澜飚说。