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第一阶梯年用水量太少中高层“二次供水”用户应与多层一视同仁

  • 发布时间:2014-10-12 03:29:32  来源:今日早报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  杭州昨举行阶梯水价听证会,多数代表赞同调价,但意见也不少

  第一阶梯年用水量太少

  中高层“二次供水”用户应与多层一视同仁

  □通讯员 吴佳 本报记者 高丽莎

  杭州将实行阶梯水价,调价方案每吨水至少要比现在贵1元……前不久,杭州市物价局公布的阶梯水价方案引起了关注。

  昨日下午,杭州市物价局举行市区居民生活用水价格改革听证会。20位消费者、经营者以及利益相关方代表充分表达了意见。

  对于此前公布的两套方案,大部分代表表示赞同实行阶梯水价调整,但对于用水量的阶梯设置、调价的幅度等提出了修改意见和建议。

  方案

  两套方案均为“阶梯式”

  听证会上,杭州市物价局负责人陈述了听证的两个方案。

  方案一:

  参照国家发改委阶梯水价指导意见和阶梯水量建议值,第一阶梯户年用水量为0-192(含)立方米,供水价格为每立方米1.85元;第二阶梯户年用水量为192-288(含)立方米,供水价格为每立方米2.78元;第三阶梯户年用水量为288立方米以上,供水价格为每立方米5.55元。

  方案二:

  考虑今后发展因素,适当提高第一、二阶梯居民用水量,第一阶梯户年用水量为0-216(含)立方米,供水价格为每立方米1.90元;第二阶梯户年用水量为216-300(含)立方米,供水价格为每立方米2.85元;第三阶梯户年用水量为300立方米以上,供水价格为每立方米5.70元。

  此外,居民生活污水处理收费标准计划由原来的每立方米0.5元调整到1元。

  两套方案每吨水至少贵1元

  现行居民生活用水销售价格为每立方米1.85元,其中供水价格每立方米1.35元,污水处理费每立方米0.5元。

  两个方案对居民用户的负担影响如何?与现行水价相比,两个方案每吨至少贵1元。

  具体来看,按阶梯方案一测算——

  第一阶梯,89.23%基本用水需求的居民,户均月增支约7.20元;

  第二阶梯,7.91%改善型用水需求的居民,年用水量超过192立方米以上部分,每多用1立方米水,多支出1.93元;

  第三阶梯,2.86%用水需求较大的居民,年用水量超过288立方米后,每多用1立方米水,多支出4.70元。

  按阶梯方案二测算——

  第一阶梯,92.57%基本用水需求的居民,户均月增支约8.33元;

  第二阶梯,4.92%改善型用水需求的居民,年用水量超过216立方米以上部分,每多用1立方米水,多支出2.00元;

  第三阶梯,2.51%用水需求较大的居民,年用水量超过300立方米后,每多用1立方米水,多支出4.85元。

  声音

  听证代表:涨可以,别全涨

  听证会上,20位听证代表,除两位反对外,其余都赞同适当调整现行水价。

  经营者代表杭州市水务控股集团有限公司的叶淦平认为,两套方案各档水价与提升幅度,既充分考虑了广大市民的承受能力,体现了公益性的特征,同时也兼顾了供水企业的成本负担与正常运营的需要。

  来自杭州市消保委的陈杭表示,从资源节约出发,杭州采取阶梯水价,对促进水节约有一定正向作用。

  也有反对的声音。消费者代表吕天勇表示,自己不反对在实行阶梯水价的过程当中涨一部分价格,但是不能全涨,应给予一部分免费的用水量。另一位消费者代表冯剑则认为,居民用水生产者出现的亏损不应让老百姓埋单,可以通过合理管理、降低管网漏水率等方法来弥补。

  多数听证代表表示,市民对水质的要求更为迫切,对水价上涨没有意见,但价格上去了,水的质量应该得到保证。调价幅度要考虑居民的经济承受能力,应最小程度影响老百姓的经济负担。

  支持方案二的呼声略高

  记者发现,大部分代表对方案提出了修改意见,主要反映第一阶梯的用水量偏低。两套方案中,方案二第一阶梯的用户覆盖面达到92.57%,呼声较高。

  赞同方案二的律师郁华认为,方案二第二阶梯的水价已经超过了现行的商业用水价格,第三阶梯超过了高污染工业企业的价格,从结构上来讲不合理。他建议把后面两档的价格往下降,或者等到把高污染行业的供水价格调到6.7元以上再来执行这个价格。

  浙江大学公共管理学院胡税根认为两个方案选其一的话,他选方案二,但应增加第一档的用水量。市民代表李玲赞同方案一,但她建议将一阶梯的上限的年用水量设置提高到每户218吨。

  另外,杭州市总工会钱惠英还提出了按4个阶梯的水价方案。

  代表建议:

  ①兼顾低收入家庭用水

  按照听证方案,学校执行非居民用户价格每立方米3.2元,这就意味着学校用水不再执行居民的价格。消费者代表徐芸青认为,杭州作为省会城市,高校集中,水价调整应该突出体现支持教育事业发展、减轻学生负担的精神,建议学校水价要参照居民第一阶梯水价执行。

  听证方案中提到,对低收入家庭施行补贴政策。有代表反映,一些处于低收入边缘的家庭,无法享受到这项补贴,可否通过调低第一阶梯水价给予照顾。

  ②中高层“二次供水”用户

  应与多层一视同仁

  另外,方案中明确,未实行“一户一表、抄表到户”的中高层“二次供水”居民住宅小区用户、居民合表用户,用水执行合表价格每立方米2.95元。消费者代表胡永祥认为,随着杭州中高层楼盘增多,中高层住宅用户人群会越来越多,应该与多层住宅用户一视同仁。

  杭州市物价局表示,听证会后将梳理各种意见建议,会同有关部门再做研究,最后上报杭州市政府。

  ■链接

  为什么要实施阶梯水价?

  据相关部门介绍,杭州现行水价在全国36个大中城市排名中倒数第二,仅高于拉萨。而且,价格10年未变,还曾出现与经营成本“倒挂”的现象。

  听证会上,杭州市物价局公布了对杭州市区供排水成本的监审结果。数据显示,受动力、原材料成本上升等因素影响,杭州市供排水成本不断增长。杭州市水业集团有限公司和杭州市排水有限公司已出现亏损。

  此外,施行“阶梯式水价”是要运用价格杠杆实现节水,这也是建立节水型社会,实现水资源可持续发展的需要。而去年12月国家发改委、住建部发布的《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》,也明确要求2015年底前设市城市要全面实行居民阶梯水价制度。

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