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　　新预算法刚刚落地，预算改革的新步伐就紧紧跟上。10月8号，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，要求改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制，着力构建规范的现代预算制度。对此，中国经济网评论员、危机管理专家艾学蛟在《我财经》节目中指出，这为新预算法的实施打了一个前奏，以前对政府财政预算的监督是一种“软监督”，实际上并没有什么约束，另外加之财政专户这样的“小金库”的存在，一些地方领导想上什么项目自己说了算，脱离财政管理之外，“而现在政策把这个漏洞给堵住了，以后政府花钱就要经过国务院审核，没有预算就不能花钱，遏制住了政府乱花钱，这是一个非常好的制度设计。”（中国经济网记者 王沥慷）

　　以下是本条新闻的播报内容：

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。

　　新预算法刚刚落地，预算改革的新步伐就紧紧跟上。据《经济参考报》消息，10月8号，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，要求改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制，着力构建规范的现代预算制度，涉及预算编制、执行、公开和监督等各个方面。而这份《决定》也是看点颇多，其中一些措施可谓力度空前。包括推进预决算公开，公开“三公”经费中除涉密信息外的所有内容；建立考核问责机制，把政府性债务作为硬性指标纳入政绩考核；全面清理整顿财政专户，除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户外，其余专户在2年内逐步取消等等。

　　对此，人民日报评论称，税改抓住了预算龙头，钱不能躺在账上打呼噜；而新华社更是将之誉为新一轮财税改革“开头炮”，而多位业内专家也认为，这可以被看做是预算法实施条例的前奏，是国务院对清理整顿财政专户的一记重拳。

　　【点评】艾学蛟

　　【追问】在最近的一次国务院会议上，国务院部署了六项经济政策措施，会议要求，要用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解“融资贵、融资难”。而这也是首次提到了财政定向调控。您怎么看？

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　　【播报】网罗财经热点，聚焦消费话题，欢迎收看我财经。我是赵巍娜，大家也可以通过扫描屏幕右下方二维码，收看我们节目的精彩视频。以下是今天节目主要内容：

　　1、【导视】深化预算改革方案公布，打响新一轮财税改革“开头炮”。稍后请评论员艾学蛟带来分析点评。

　　【播报】综合十大财经网站，“财经今榜”第二到五位的新闻是：

　　2、【导视】媒体称针对节前“认贷不认房”的新政，多家银行进展不一，额度未定。

　　3、【导视】我国养老资产不足面临银发贫困，有调侃说：“人活着钱没了。”

　　4、【导视】节后首日沪指创下18个月新高，52只个股涨停迎来十月开门红。

　　5、【导视】外资巨头抢滩中国奶源地，新希望表示经营好牧场得做好10年不赚钱的准备。

　　【播报】首先，来看财经今榜的头条新闻。

　　新预算法刚刚落地，预算改革的新步伐就紧紧跟上。据《经济参考报》消息，10月8号，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，要求改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制，着力构建规范的现代预算制度，涉及预算编制、执行、公开和监督等各个方面。而这份《决定》也是看点颇多，其中一些措施可谓力度空前。包括推进预决算公开，公开“三公”经费中除涉密信息外的所有内容；建立考核问责机制，把政府性债务作为硬性指标纳入政绩考核；全面清理整顿财政专户，除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户外，其余专户在2年内逐步取消等等。

　　对此，人民日报评论称，税改抓住了预算龙头，钱不能躺在账上打呼噜；而新华社更是将之誉为新一轮财税改革“开头炮”，而多位业内专家也认为，这可以被看做是预算法实施条例的前奏，是国务院对清理整顿财政专户的一记重拳。

　　【点评】艾学蛟

　　【追问】在最近的一次国务院会议上，国务院部署了六项经济政策措施，会议要求，要用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措，推进普遍性降费，支持实体经济，缓解“融资贵、融资难”。而这也是首次提到了财政定向调控。您怎么看？

　　【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

　　节前“认贷不认房”的新政松绑楼市，一石激起千层浪。据《上海证券报》消息，9月30日央行发布通知，对首套房实行“认贷不认房”政策，即首套房还清贷款后，再买房仍可享受首套房的各项优惠政策。而节后第一个工作日，多位消息人士就透露，工行、农行已经出台相关细则。农行从今天开始，将按新政实行首套房认定，但房贷利率暂未发生变化。

　　而对于网上流传的多家银行执行首套房7折贷款利率政策，业内人士则并不看好，称“就算工行也不太可能给首套房贷七折利率，除非不讲收益。”

　　【点评】艾学蛟

　　【追问】那么我们也注意到，2011年，在“限购令”出台后，不少炒房客纷纷退出市场，但房价仍维持涨势。如今，政策虽然松绑，但市场走向低迷，炒房和“房闹”逐渐失去生存条件。有炒房客就说，不管市场好不好，早晚会栽进去。您怎么看？

　　【播报】来看今天财经今榜第三位的新闻。

　　回忆起09年的春晚，小品《不差钱》中的一句台词——“人生最大的悲哀是：人活着，钱没了！”当时给人们带来的许多欢声笑语，然而就在当下，“人活着，钱没了！”却成了中国养老即将面临的问题。清华大学公共管理学院与社会保障中心教授杨燕绥的一份报告指出，由于老龄人口存在养老资产不足、消费和购买能力不足等问题，我国未来可能陷入“银发贫困状态”。也就是说等我们白了头发应该安享晚年的时候，钱已经不够花了。而中国社科院社会学研究所研究员唐钧更是表示，中国进入“银发贫困的状态”至少已有十年，现在我国正处于中度老龄社会阶段。

　　更值得注意的是，在目前的养老金政策下，养老金无论是体外输血还是自身造血功能均无法从根本上解决“银发贫困”问题。尽管近几年来，我国一直在推动养老服务业的发展，就在8月底，财政部还曾下拨24亿支持养老服务市场化试点，但是，如何能够使老年人潜在的需求变成实际的有效需求，现在还缺乏一些有效的办法。

　　【点评】艾学蛟

　　【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻，我们把目光转向资本市场。

　　节后首日A股挺住了外围普跌的压力，顽强收出“开门红”。据新华网消息，8号沪指以2382.79点的全天最高点报收，创下18个月新高，较国庆节前最后一个交易日上涨18.92点；另外，沪深两市超过1800只交易品种上涨，如果不计算ST个股和未股改股，两市有52只个股涨停，成交超过3900亿元，显示出节后市场人气依然旺盛。

　　对此，分析人士指出，在外围不利的影响下，大盘表现实属坚挺，并再创反弹新高，这表明行情向好情绪依旧。在政策面偏暖，技术面也支持的情况下，10月份A股有望继续上行，建议投资者可以围绕三季报和沪港通相关行业来参与目前的行情。

　　【点评】艾学蛟

　　【播报】来看财经今榜第五位的新闻。

　　中国乳业市场似乎正在上演一部现实版的《牧场风云》。据《中国经济周刊》报道，近日，全球最大乳品加工出口企业、新西兰乳业巨头——恒天然宣布和内资婴童食品企业贝因美全面合作，除了成立合资公司外，双方还携手在中国共同投资建设牧场。而此前恒天然和美国企业雅培也曾联手宣布，将投资18亿元在内地建设包括5家牧场的奶牛养殖基地。据了解，中国原奶缺口巨大，奶源建设需求非常迫切，2012年供需缺口达到359.6万吨。

　　面对外资巨头抢滩奶源地的现象，乳业专家王丁棉认为，目前外资乳企的渗透还没有形成气候，但长此下去将对本土乳业造成巨大冲击。当外资在上游占领优势，进而影响到下游乳制品加工以及液态奶市场时，乳业上下游将全部被外资掌控，这样就导致中国乳业定价权旁落，到时候本土企业再想崛起将非常困难。新希望乳业总裁席刚也表示，经营牧场是一件长期工程，得做好10年不赚钱的准备。

　　【点评】艾学蛟

　　【播报】新闻热点，财经解读，以上是本期节目的全部内容，谢谢您的收看，您也可以通过扫描屏幕右下方二维码，收看我们以往节目的精彩视频。再见。