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[我财经]艾学蛟:财政预算由“软监督”变“巧管理”

  • 发布时间:2014-10-10 07:00:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

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  新预算法刚刚落地,预算改革的新步伐就紧紧跟上。10月8号,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,要求改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制,着力构建规范的现代预算制度。对此,中国经济网评论员、危机管理专家艾学蛟在《我财经》节目中指出,这为新预算法的实施打了一个前奏,以前对政府财政预算的监督是一种“软监督”,实际上并没有什么约束,另外加之财政专户这样的“小金库”的存在,一些地方领导想上什么项目自己说了算,脱离财政管理之外,“而现在政策把这个漏洞给堵住了,以后政府花钱就要经过国务院审核,没有预算就不能花钱,遏制住了政府乱花钱,这是一个非常好的制度设计。”(中国经济网记者 王沥慷)

  以下是本条新闻的播报内容:

  【播报】首先,来看财经今榜的头条新闻。

  新预算法刚刚落地,预算改革的新步伐就紧紧跟上。据《经济参考报》消息,10月8号,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,要求改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制,着力构建规范的现代预算制度,涉及预算编制、执行、公开和监督等各个方面。而这份《决定》也是看点颇多,其中一些措施可谓力度空前。包括推进预决算公开,公开“三公”经费中除涉密信息外的所有内容;建立考核问责机制,把政府性债务作为硬性指标纳入政绩考核;全面清理整顿财政专户,除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户外,其余专户在2年内逐步取消等等。

  对此,人民日报评论称,税改抓住了预算龙头,钱不能躺在账上打呼噜;而新华社更是将之誉为新一轮财税改革“开头炮”,而多位业内专家也认为,这可以被看做是预算法实施条例的前奏,是国务院对清理整顿财政专户的一记重拳。

  【点评】艾学蛟

  【追问】在最近的一次国务院会议上,国务院部署了六项经济政策措施,会议要求,要用好用活财政货币政策,适时适度运用定向举措,推进普遍性降费,支持实体经济,缓解“融资贵、融资难”。而这也是首次提到了财政定向调控。您怎么看?

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  【播报】网罗财经热点,聚焦消费话题,欢迎收看我财经。我是赵巍娜,大家也可以通过扫描屏幕右下方二维码,收看我们节目的精彩视频。以下是今天节目主要内容:

  1、【导视】深化预算改革方案公布,打响新一轮财税改革“开头炮”。稍后请评论员艾学蛟带来分析点评。

  【播报】综合十大财经网站,“财经今榜”第二到五位的新闻是:

  2、【导视】媒体称针对节前“认贷不认房”的新政,多家银行进展不一,额度未定。

  3、【导视】我国养老资产不足面临银发贫困,有调侃说:“人活着钱没了。”

  4、【导视】节后首日沪指创下18个月新高,52只个股涨停迎来十月开门红。

  5、【导视】外资巨头抢滩中国奶源地,新希望表示经营好牧场得做好10年不赚钱的准备。

  【播报】首先,来看财经今榜的头条新闻。

  新预算法刚刚落地,预算改革的新步伐就紧紧跟上。据《经济参考报》消息,10月8号,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,要求改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制,着力构建规范的现代预算制度,涉及预算编制、执行、公开和监督等各个方面。而这份《决定》也是看点颇多,其中一些措施可谓力度空前。包括推进预决算公开,公开“三公”经费中除涉密信息外的所有内容;建立考核问责机制,把政府性债务作为硬性指标纳入政绩考核;全面清理整顿财政专户,除财政部审核并报国务院批准予以保留的专户外,其余专户在2年内逐步取消等等。

  对此,人民日报评论称,税改抓住了预算龙头,钱不能躺在账上打呼噜;而新华社更是将之誉为新一轮财税改革“开头炮”,而多位业内专家也认为,这可以被看做是预算法实施条例的前奏,是国务院对清理整顿财政专户的一记重拳。

  【点评】艾学蛟

  【追问】在最近的一次国务院会议上,国务院部署了六项经济政策措施,会议要求,要用好用活财政货币政策,适时适度运用定向举措,推进普遍性降费,支持实体经济,缓解“融资贵、融资难”。而这也是首次提到了财政定向调控。您怎么看?

  【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

  节前“认贷不认房”的新政松绑楼市,一石激起千层浪。据《上海证券报》消息,9月30日央行发布通知,对首套房实行“认贷不认房”政策,即首套房还清贷款后,再买房仍可享受首套房的各项优惠政策。而节后第一个工作日,多位消息人士就透露,工行、农行已经出台相关细则。农行从今天开始,将按新政实行首套房认定,但房贷利率暂未发生变化。

  而对于网上流传的多家银行执行首套房7折贷款利率政策,业内人士则并不看好,称“就算工行也不太可能给首套房贷七折利率,除非不讲收益。”

  【点评】艾学蛟

  【追问】那么我们也注意到,2011年,在“限购令”出台后,不少炒房客纷纷退出市场,但房价仍维持涨势。如今,政策虽然松绑,但市场走向低迷,炒房和“房闹”逐渐失去生存条件。有炒房客就说,不管市场好不好,早晚会栽进去。您怎么看?

  【播报】来看今天财经今榜第三位的新闻。

  回忆起09年的春晚,小品《不差钱》中的一句台词——“人生最大的悲哀是:人活着,钱没了!”当时给人们带来的许多欢声笑语,然而就在当下,“人活着,钱没了!”却成了中国养老即将面临的问题。清华大学公共管理学院与社会保障中心教授杨燕绥的一份报告指出,由于老龄人口存在养老资产不足、消费和购买能力不足等问题,我国未来可能陷入“银发贫困状态”。也就是说等我们白了头发应该安享晚年的时候,钱已经不够花了。而中国社科院社会学研究所研究员唐钧更是表示,中国进入“银发贫困的状态”至少已有十年,现在我国正处于中度老龄社会阶段。

  更值得注意的是,在目前的养老金政策下,养老金无论是体外输血还是自身造血功能均无法从根本上解决“银发贫困”问题。尽管近几年来,我国一直在推动养老服务业的发展,就在8月底,财政部还曾下拨24亿支持养老服务市场化试点,但是,如何能够使老年人潜在的需求变成实际的有效需求,现在还缺乏一些有效的办法。

  【点评】艾学蛟

  【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻,我们把目光转向资本市场。

  节后首日A股挺住了外围普跌的压力,顽强收出“开门红”。据新华网消息,8号沪指以2382.79点的全天最高点报收,创下18个月新高,较国庆节前最后一个交易日上涨18.92点;另外,沪深两市超过1800只交易品种上涨,如果不计算ST个股和未股改股,两市有52只个股涨停,成交超过3900亿元,显示出节后市场人气依然旺盛。

  对此,分析人士指出,在外围不利的影响下,大盘表现实属坚挺,并再创反弹新高,这表明行情向好情绪依旧。在政策面偏暖,技术面也支持的情况下,10月份A股有望继续上行,建议投资者可以围绕三季报和沪港通相关行业来参与目前的行情。

  【点评】艾学蛟

  【播报】来看财经今榜第五位的新闻。

  中国乳业市场似乎正在上演一部现实版的《牧场风云》。据《中国经济周刊》报道,近日,全球最大乳品加工出口企业、新西兰乳业巨头——恒天然宣布和内资婴童食品企业贝因美全面合作,除了成立合资公司外,双方还携手在中国共同投资建设牧场。而此前恒天然和美国企业雅培也曾联手宣布,将投资18亿元在内地建设包括5家牧场的奶牛养殖基地。据了解,中国原奶缺口巨大,奶源建设需求非常迫切,2012年供需缺口达到359.6万吨。

  面对外资巨头抢滩奶源地的现象,乳业专家王丁棉认为,目前外资乳企的渗透还没有形成气候,但长此下去将对本土乳业造成巨大冲击。当外资在上游占领优势,进而影响到下游乳制品加工以及液态奶市场时,乳业上下游将全部被外资掌控,这样就导致中国乳业定价权旁落,到时候本土企业再想崛起将非常困难。新希望乳业总裁席刚也表示,经营牧场是一件长期工程,得做好10年不赚钱的准备。

  【点评】艾学蛟

  【播报】新闻热点,财经解读,以上是本期节目的全部内容,谢谢您的收看,您也可以通过扫描屏幕右下方二维码,收看我们以往节目的精彩视频。再见。

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