无论是经济发达的东部地区，还是欠发达的中西部地区，从都市到小镇，从院校到社会，创业，已从政府号召并营造全民创业氛围转向群众主动创业——

　　创业，为经济增彩

　　刘金星、高建业、忻蒙山，3个年轻的大学生放弃了曾经的企业副总和公司职员等稳定工作，毅然自己创业，当上了信息化“擦鞋哥”。经过半年的孵化，目前企业会员已经发展到1500多人。

　　3位“擦鞋哥”自主创业的背后，是河北省保定市今年以来在全市范围内开展的全民创业行动。今年年初，保定市把全民创业行动当作一项战略举措，并将其视为加快经济发展、改善环境的重要途径。

　　这样的创业故事，记者听到太多，也采访了不少。根据国家工商总局发布的数据，今年1至8月份，全国新登记注册市场主体813万户，同比增长14.0%；其中新登记注册企业233万户，增长55.4%。

　　数量猛增的背后，是产业结构的持续优化。第一、二产业基础性地位进一步加强的同时，三产持续保持增长势头。在新登记注册企业中，第三产业企业数量占比达到78.5%，高新技术、文化娱乐及科学技术服务业等行业新登记注册企业保持高速增长。

　　从电子通信到传统制造业，从高端服务到擦鞋小店，创业者的身影在各行业各领域如雨后春笋般不断涌现。表面上是创业增速的换挡，本质上却是增长动力的转换。短短数月时间里，信息传输、软件和信息技术业，科学研究和技术服务业等现代服务业获得新生机，这些行业的新登记企业数量增速，远高于新增企业数量的平均增速。

　　改革，为创业松绑

　　创业，得到了改革的支持。新一届政府成立以来先后取消和下放了600多项行政审批等事项，改革工商登记制度，有效降低了创业成本和市场准入门槛，调动了全社会创业兴业的热情。

　　3月初实施的注册资本登记制度改革，掀起一轮创业热潮，使新增个体私营经济成为解决就业的主渠道。截至8月底，全国个体私营经济从业人员实有2.37亿人，比2013年底增长8.5%。

　　自上而下开展的简政放权含金量进一步提高，更有力地推动了创业激情。从年初，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，重点突出企业主体设立、生产许可、经营范围、资本和资产处置等与企业生产经营息息相关的领域，到6月，我国再取消和下放新一批共52项行政审批事项，直指投资创业、科技创新及扩大就业等增加市场活力要素。一批批行政审批项目取消下放的政策红利，让企业受益匪浅，更让创业者得到实实在在的优惠与支持。

　　政策，为发展助力

　　从《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》的出台，到九部委致力于引领80万大学生创业的新一轮大学生创业引领计划的问世；从各地支持创业配套政策的密集发布，到各地创业园的日渐兴旺。一系列改革的组合拳，国家鼓励创新创业的信号可谓立体交叉，创业风尚的形成便水到渠成了。

　　虽然各地公布的一项项创业政策和创业规划还在不断细化和完善之中，但能读出的是，全民创业，着眼点不是在眼前，而是在长远发展。各地探索创业举措的新点子、新路子，其目的是将近期目标和长远发展紧密结合起来，构建一个良好的创业服务体系，不只引导全民创业，更是要创好业、创成业。例如成都市在探索大学生创业时，引入“创业项目超市”、“创业苗圃”等概念，创新地进行了“创业种子”遴选，通过定制式、精细化的“创业种苗”培养，不仅激发了大量“金点子”，提高了大学生创业成功率，更重要的是，大学生还未走出校门时，就能在校园认识创业，获得创业和管理经验。

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　　登记制度改革带来利好

　　注册资本登记制度改革实施6个月以来，激发了市场活力。根据国家工商总局发布的数据，今年3至8月，全国新登记注册市场主体659.59万户，同比增长15.75%，注册资本(金)10.79万亿元，增长66.70%。其中，新登记注册企业192.7万户，增长61%，注册资本(金)9.84万亿元，增长79.16%。

　　随着市场主体数量及注册资本快速增长，各类企业特别是私营企业活力得到激发。8月，全国新登记注册企业32.09万户，同比增长45.58%。

　　截至8月底，全国实有各类市场主体6581.13万户，同比增长13.21%，注册资本(金)119.59万亿元，增长24.94%。

　　（本报记者 韩秉志整理）

　　点评

　　创业是场马拉松

　　创业是一个艰苦而复杂的过程，不可能一蹴而就，急于求成则可能欲速而不达。在此过程中，政府部门可以帮扶、引导，但让政府大包大揽并不现实。创业者也要有自己的底气和主动性。

　　说到底，以创业带动就业，犹如一场马拉松比赛，靠的不是短期的爆发力，而是持久力和协调性，是百折不挠的意志。这对政府、社会力量和创业者来说，都是长期的考验，需要坚持不懈的努力。

　　一方面，政府部门要准确把握近期目标和长期发展的平衡点，把鼓励创业和改善民生紧密联系在一起。另一方面，创业者也要脚踏实地，正确看待成败，在创业中锤炼自己，提升自身能力。相信终有一天，创业风尚将汇成累累硕果。