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评论:放宽普宅价格标准不是放开调控

  • 发布时间:2014-10-01 00:00:00  来源:京华时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报特约评论员迩晓

  北京放开普宅价格标准,不是放开楼市调控的试水之举。在高位上的动态平衡,仍将是北京房价的主要特征。

  9月30日,北京市住建委、市财政局、市地税局联合发布《关于公布本市各区域享受优惠政策普通住房平均交易价格的通知》,明确自10月8日起,购房人根据新的普通住房价格标准纳税。新标准实施后,享受普通住房税收优惠的购房家庭比重扩大到90%以上。

  与北京放宽普通住房价格标准同步,央行颁布了一系列房贷新政,或放宽、或取消了之前的一系列限贷规定,力度之大超出外界预期。北京放宽普宅价格标准,是否意味着即将跟随楼市调控变化的节奏,趋于松动?

  答案是否定的。北京普通住房价格标准按照北京环线、房屋总价和房屋单价3个参考因素计算确定。此前的普宅价格标准是基于2010年全市住房成交均价水平制定的。4年来,北京住房价格水平有较大提高,过去的普宅标准已不能反映市场真实状况。如果按照旧标准,许多普宅都将“被豪宅”,这种不匹配反映到住房交易层面,就会导致纳税不公平。根据住房价格水平的变动适时调整普通住宅标准,首先是为了真实反映税收优惠政策与市场的有效联动,避免产生不公平。

  与原来的普宅价格标准相比,新标准以2013年全市新建商品住房平均交易价为基准,同时对认定价格系数进行调整。对系数如何调整,最能反映对楼市的政策态度。假如从结果看,新标准实施后享受税收优惠的面扩大了,似乎显现了楼市调控松动的迹象。但是,这是一种误解。因为,新标准是在更高的平均交易价基础上确定普宅标准,如果不进行系数调整,那么普通住房将多数“被豪宅”,从而使税收优惠政策失去意义。要避免这种情况,就必须对系数作较大调整。调整后的直接效应是:更多的人因此享受到来自政府的让利。这是放宽普宅价格标准的第二个意义。

  当然,税收优惠覆盖面扩大,会对楼市产生间接效应。最大的效应是鼓励了二手房交易。二手房交易对于优化配置北京楼市、降低空置率的作用不可替代,但这并等同于北京楼市调控将趋于松动。这是因为,现有价格水平已令多数潜在购房者望房兴叹,二手房交易空间有限。即使二手房交易有所活跃,也只是对存量住房的调剂,而不是引入增量,没有增量的资金、土地供应,楼市的预期和价格水平就都缺少向上异动的能力。

  其实,北京对放松楼市调控的谨慎,从其他层面已经可以预判并得到确定。比如,多数重点城市事实上已经取消限制,只有北京等四五个城市仍在坚守。此外,对于特大城市继续进行人口流入的控制已明确政策。北京调整产业结构的目标设定以及发展空间的有限性,也不允许重走刺激房地产带动经济的老路。

  由此来看,北京放开普宅价格标准,不是放开楼市调控的试水之举。在高位上的动态平衡,仍将是北京房价的主要特征。

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