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“禁会令”需防阳奉阴违随意变通

  • 发布时间:2014-09-30 00:31:32  来源:经济参考报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  据报道,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》。通知要求,各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山等21个风景名胜区召开会议,禁止召开会议的区域范围以风景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准。

  在不少网民看来,这一规定的出台有利于遏制会议腐败。但也有网民对一纸通知能否刹住会议旅游歪风保持怀疑,实际上,1998年出台的有关规定就沦为了一纸空文,其原因在于下面的变通之策很多且有效监督不足。

  遏制歪风

  “中央出台禁令,在反腐、反‘四风’的当下,恰逢其时,从制度上赐予了监管部门一把‘尚方宝剑’。”网民“季伟”表示,关键是如何执行制度、运用好这把“利剑”,如何做到“斩妖除魔”、除恶务尽。

  网民“怡然”写道“禁止到风景名胜区开会可谓三令五申。令人遗憾的是,2011年发布的《中国会议蓝皮书》仍然显示,全国每年举办各种会议多达几千万个,会议经济产值近万亿元。而这几千万个会议中,有相当一部分是在风景名胜区开的,是官方或国企主持召开的。这近万亿的会议收入中,有相当一部分是公款支付的。庞大的会议开支不仅大大增加了行政成本,滥用纳税人的钱,更重要的是,会议所滋生的吃喝、享乐之类的腐败现象触目惊心,积重难返。”

  有禁难止

  不过,也有一些网民对一纸通知能否刹住会议旅游歪风持怀疑态度。

  “这一规定很难杜绝会议腐败。下面的变通很多,比如,还可以到上述风景区之外的旅游胜地开会;不到规定景区开会执行也很困难,1998年的规定不是沦为一纸空文了吗?”网民“瑞阳春天”说。

  网民“季伟”认为,在景区开会有令不行、有禁不止,无外乎有几种可能:一是一些单位和干部公德心丧失,总想用人民的钱来行自己的乐,以权谋私;二是制度在“瞌睡”,严禁在景区开会的制度已经出台了十多年,然而却如同一纸空文,只是挂在墙上“睡觉”,没有“行走”在地上,根植于干部的脑海与心田,致使一些干部将其置若罔闻,有令不行,甚至顶风作案;三是监管的缺失。

  强化监督

  尽管与1998年版规定相比,本次出台的有关通知更加细化、可操作性强,但不少网民认为,这些规定仍有进一步完善的空间,以堵塞执行、监督漏洞。

  网民“瑞阳春天”认为,最有效的规定是各级党政机构和人民团体的会议必须在办公室、会议室、礼堂等室内场所召开,调研、走访、现场办公会或现场交流会,可在室外举办。

  网民“郑渝川”建议,在《通知》禁止清单之外,应再增加本行政区域的5A级和4A级旅游景区。同时,还应集中清理5A级、4A级旅游景区现有的机关会议中心、培训中心。

  他还建议,为避免一些单位逃避监督,阳奉阴违,国家和各省级主管部门需要在5A级和4A级旅游景区广泛鼓励公众监督举报景区开会、公款旅游。

  (记者 张小洁 整理)

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