中新网杭州9月29日电(见习记者 倪晨琪)自2014年3月1日《温州市民间融资管理条例》和《温州市民间融资管理条例实施细则》正式实施起，浙江各地民间资本管理公司采取本土大企业与民营金融公司合作运营的模式，汇聚民间资本，力求规范民间投融资，助力中小企业解决融资问题。至今已有11个首批试点区县，绍兴柯桥区及杭州西湖试点在28日和29日相继成立。

　　作为多家试点的发起方或运营方的中新力合控股有限公司，其集团办公室主任叶毛华在接受中新网记者采访时表示，民间资本管理公司最近频繁设立，表明政府对此创新试点的重视的同时，更是对于规范现在浙江地区庞大的民间资本，真正“施救”中小企业，更大程度上地盘活民间资本的效应。

　　“但其目前还不成熟，各个试点都处于探索阶段，真正的效果显现可能最快也要1年左右的时间。”叶毛华说到。

　　民间资本“正身”

　　9月29日，杭州西湖区民间融资服务中心试点成立，与服务中心配套成立的，还有杭州中新力合民间资本管理有限公司。

　　据记者了解，西湖区试点的创新在于，中心与公司两者将联袂运营、线上互动、线下运作，通过发起设立私募基金的专业化管理，汇聚民间资本，投资于当地符合产业发展导向的行业和具成长潜力的中小微企业，实现民间资金和实体经济的良性互动，提高供需两端配置中的高效与安全。

　　西湖区金融办主任薛玉欣在29日西湖区试点成立仪式上表示，西湖区试点的正式开业，希望能不断创新服务模式，大力发展互联网金融，为投资者和中小企业提供线上线下服务。“线下运作、线上互动”创新模式是目前全省试点中尚未有起步的，是西湖区的一个先行亮点。希望能切实实现民间资本与实体经济的良性互动，更促进经济发展。

　　而前一天9月28日，柯桥区稽山力合民间资本管理有限公司成立。据记者了解，其由浙江稽山控股有限公司(新加坡上市企业)作为主发起人，浙江中新力合控股有限公司作为主运营人，力求利用“财富地缘优势”与“机构规格实力”打造“资本+智本”的创新融资服务实体模式，推动民间融资阳光化、规范化，优化民间金融资源的配置，有序引流民间资本服务于区域实体经济。

　　绍兴市柯桥区区委常委、副区长金晓明对此表示，开展民间融资管理创新试点，是进一步推动我区金融改革发展的重要抓手，有利于引导民间资金支持实体企业，加快民间资金向产业资本转化，优化民间资金配置，有效缓解企业融资难题。

　　金晓明也希望，稽山力合民间资本管理有限公司能凭借专业的资产管理能力和优质的服务，抓住机遇，大胆创新，为中小微企业开辟便捷、多元的投融资通道，提供全方位的金融服务。同时，确实增强风险意识，稳健经营，严格按照省、市、区监管部门的意见，规范运作。

　　此外，温州奥康力合民间资本管理股份有限公司2013年10月成立，温州中安民间资本管理公司开业在2014年年初成立，核心都在设计综合金融工具为小微企业提供定制金融服务，聚集民间资金，“为资金找项目、为项目找资金”牵线搭桥。

　　而在今年5月成立的杭州拱墅区民间融资创新管理试点，要求民间资金的匹配按每笔资金余额的1%计提风险拨备金，凡逾期还款额达到该中心注册资本一定比例，可直接启动叫停机制。

　　此外，在建立民间融资风险池基金的同时，还将聘请具备资产管理及相关配套专业服务资质的独立第三方机构，包括银行、保险、担保等机构作为风险管理委员会委员，定期对民间融资服务中心和民间资本管理公司进行风险评估。

　　杭州拱墅区民间资本管理公司总经理张志环向中新网记者表示，拱墅区民间资本管理公司的运营成效在规模和数量上超过预期。截至8月底，平台真正开始运营一个半月，募集资金已经过亿。

　　“自从开业以来，拱墅区试点就紧紧围绕下街道、进社区，实实在在地进入民间资本市场，深耕民间融资，从而再切实最大程度地服务当地中小企业。但由于其本身就是个创新的探索，在群众的信息普及、整个体系的建立和流程的梳理上还需进一步规范和探索。”张志环说到。

　　不与小贷、银行竞争 探索金融转型

　　据记者了解，现在浙江民间资本管理公司多选择中小企业相对一体化程度发展较好的地区进行试点，而公司多采取当地大企业与专业金融服务公司合作的模式进行运营，由浙江省金融办及当地金融办进行监督与进行政府的相关服务工作。

　　民间资本管理公司汇聚散乱的民间资本，对于浙江地区较为混乱的民间借贷是一种规范，但是其真正的运营情况如何？

　　浙江中新力合控股有限公司总裁陈杭生对中新网记者表示，民间资本管理公司不是跟银行、小贷公司来抢市场和生意的，是希望借助全新的机构，把现在金融市场上链接还不通的渠道和环节来打通。

　　“同时作为自身来说，希望能将中新力合在浙江股权交易中心全牌照的功能、优势，和八年来对中小微企业特别是那些初创型企业的服务经验，充分发挥出来。”陈杭生说到。

　　叶毛华也向中新网记者表示，浙江省政府的支持，让此项工作在最近得到较快发展。现在正处于一个有方向的探索阶段。风险控制也能对接，主要还是在于运营方之间的前期磨合工作。公司服务的主要是中小企业，且目前仍是初期阶段，一切以风控基础上的模式探索。

　　据记者了解，现在财富管理公司投资者的收益大致在6%-10%之间，相对来说是很低的，其吸引力主要在于有政府信用和大公司的信用做保障，同时项目和资金的对接有保障。

　　陈杭生表示，温州金改后，有关浙江省里如何解决“两多”“两难”问题上，自己一直参与整个制度条例的设计和制定。近三十年来，浙江积累了雄厚的民间金融资源。但现在在大环境影响下，出现了许多问题。能否借助于金改和解决“两多”“两难”问题的机遇，迅速在培育出新兴的产业，破解经济发展减速的风险，推动经济继续发展，值得探索。

　　任何一项金融创新都伴随着不确定性，尤其是现在浙江经济的形式，处于“三期叠加”的深度调整期，民间资本管理公司的纷纷成立，对风险的控制不可轻视。

　　浙江省社科院经济研究所所长徐剑锋由此向中新网记者表示，随着经济去泡沫化，一些企业与民间投资面临的风险加大，可能会拖累民间借贷，并会产生连锁反应。这需要各地政府未雨筹缪，加大风险防范力度。

　　“更重要的是，要通过法律与制度建设，将民间金融尽可能地纳入到正规金融，利率市场化、银行业对民资的开放等，需要有实质性的推进，这样才能使浙江民间金融完成转型升级。”徐剑锋说到。(完)