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新中国成立65周年·“新亮点新成就”系列③青海借机"新丝路":生态为本 交通先行

  • 发布时间:2014-09-29 08:09:00  来源:中国经济网  作者:王佳 安春兰 赵梓潼  责任编辑:罗伯特

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  繁荣几个世纪的丝绸之路,如今因为中国与中亚各国的合作加深又一次热闹起来。建国以来,新时代的经济和人文合作,汇聚新硕果,焕发勃勃新生机,“古丝绸之路”变身新丝绸之路经济带,蕴藏巨大潜力。

  探索生态经济新路径

  新丝绸之路是一条绿色发展之路,青海,以自己独有的生态优势正在做出贡献。

  

  三江源风光

  自上个世纪七十年代以来,人口增加、过度放牧以及气候变暖等因素,三江源千里草场退化、沙化严重,大批河流、湖泊干涸萎缩,当地的藏族牧民面临前所未有的生态压力,有的被迫移居他乡。

  青海贯彻十八大精神,作出了“生态立省”的战略选择。走出一条资源富集、生态脆弱地区实现科学发展的新路子。

  近几年,青海加大青南生态、祁连山生态保护和综合治理、湟水流域百万亩造林、沙化土地封禁等工程,推进青海湖流域及周边生态环境、柴达木盆地和东部黄土高原区生态环境综合治理工作,严格控制青南、环湖等重点生态功能区开发强度。随着三江源生态保护和建设工程的实施,黄河源头的降水量逐年增大,有效缓解了生态环境的恶化,曾经干涸的湖泊重新蓄水甚至恢复原有面貌。

  目前,投资75亿元、历时8年的三江源生态保护建设一期工程已全面完成,治理区生态环境明显好转。

  据了解,从2003年起,三江源区所在的青海省开始有计划地实施退牧还草等生态建设工程,并通过免费提供住房、提供生活补助等形式将生态严重退化区的牧民迁往条件较好的城镇地区居住。在政府的大力扶持和帮助下,三江源移民新村藏族牧民的生产生活条件发生了巨大变化。

  “在这里,孩子上学、看病就医以及交通运输条件都比过去方便多了。”玉树州杂多县格桑花小镇镇长拉毛说,移民新村每户牧民都获得了政府免费提供的60多平方米的住房,还享受政府每年6000元的生活补贴。生态移民让这些世代过著“逐水草而居”的游牧生活的藏族牧民们开始了一种全新的生活。

  生态环境的改善也给青海带来的经济发展的红利。青海省积累多年经验,开辟出独特的生态产业发展之路。

  青海省通过实施生态移民、生态补偿、生态购买等系列生态工程,实现生态资本产权化和生态建设产业化发展;并加强后续产业开发、职业技能培训、小城镇与基础设施和社会化服务体系建设。不止于此,青海还以生态产业为互动纽带,通过社会化投资、融资和系列政策支持,加强与西宁、拉萨、格尔木丝绸之路经济带合作互动,加大信息技术传递力度,促进技术创新,实现产业置换和产业生态化改造,发展区域特色生态产业,由区域互动与投入互动到制度互动再到产业互动,实现生态与经济的良性互动发展。

  此外,青海在西部率先开展生态补偿碳交易,探索生态补偿的新路径,同时建立有利于促进绿色低碳循环发展的经济核算体系。

  拥有令人艳羡的良好生态环境,青海省还将依托三江源沿线丰富的旅游文化资源,打造丝绸之路经济带上的高原旅游名省。青海湖、三江源、可可西里等独特的旅游资源与唐蕃古道、茶马古道有机融合,利用高原自然生态、民俗风情、文化遗址、遗迹及古建筑等历史文化资源,深入挖掘丝绸之路旅游的内涵。

  交通事业跨越式发展

  青海是古丝绸之路南线的重要通道,也是地中海沿岸的诸多贸易通道,为经济社会文化网络发挥了重要作用。如今,在构建“新丝绸之路经济带”的宏观背景下,青海的交通事业借此机遇赢得了发展。

  

  省道308线沿途

  丝绸之路经济带建设以来,青海省交通事业实现超常规、跨越式发展,形成了初具规模的现代公路网络和货畅其流、人便于行的现代交通格局。

  在国家的大力支持下,青海通过国、省道升级改造,通县油路、县级公路和农村公路建设,公路里程不断攀升,实现了快速发展。截至2011年底,青海全省公路通车总里程达64280公里,较之6年前增加了16554公里,其中全省高速化公路通车里程达到了1445公里。2012年青海省内在建和计划开工建设的高等级公路达1300公里。未来几年,青海省将重点推进农牧区公路“高速化”建设,在多年冻土区建设多条高等级公路。按照青海省相关规划,到2020年,青海省所有地、州、市所在地均要通高等级公路,所有的县城所在地通2级公路,11条出省高速公路要全部打通,高速公路通车里程将达到6000公里。据青海省公路科研勘测设计院工作人员介绍,目前“花久公路”、“省道308线”、“尕玛羊曲特大桥”等项目正在施工。

  青海省公路发展迅速,水路发展则更重科学规划。青海地处青藏高原,三江之源。省内通航水域主要集中在青海湖、李家峡、龙羊峡、公伯峡、黄河上游、贵德境内以及克鲁克湖等地区。至2008年底,青海省黄河上游尕玛羊曲至大河家桥段航道总里程351.54公里,青海湖有6条航线,里程约190.07公里。航道等级主要以六级为主。目前,已通航里程近317.74公里,各类的船舶124艘,其中客船53艘,近785个客位。2008年完成水上客运量21万人次,周转量226万人公里。目前经过设计建设的码头有青海湖151码头、二郎剑码头、李家峡码头、贵德码头、龙羊峡码头等。

  青海的航空事业发展同样令人瞩目。据西部机场集团青海机场有限公司邹展业总经理介绍,到2015年,青海机场公司旅客吞吐量、货邮吞吐量和飞机起降架次分别达450万人次、2.4万吨、3.9万架次。其中,西宁机场驻场运力超过6架,通航城市超过四十个,与各省会城市(除兰州外)、计划单列市全部通航,国内机场旅客吞吐量排名提升5位。

  未来,青海民航有望形成以省会西宁为中心,连接省内5个支线机场,辐射全国大部分省会城市和主要旅游城市的航线网络新格局,并力争开通西宁至澳门等地区航线和多条国际航线。2020年前,青海机场旅客吞吐量有望达到400万人次。

  此外,青海铁路发展规划同样明确。据青藏铁路公司有关负责人介绍说:近年来,根据国家和西北铁路网发展建设部署,结合青海省经济大致对铁路建设的需要,提出建设新线为主,即加快对外通道的建设,加大既有线的改造力度,强化京兰藏通道,提高主要干线技术装备水平,并按项目轻重缓急分批、分期实施的总体建设部署。于2010年建成西宁至成都铁路,形成青海与西南的便捷通道,铁路营业里程达到1913公里。到2020年将建成柳格铁路,形成兰新铁路与青藏铁路联络线,铁路营业里程达到2611公里,届时以兰、青藏铁路为主体,辅以相应干支线,沟通大部分地州市的路网格局基本完成。2020年以后进一步完善路网结构,建设格尔木至成都、西宁至张掖铁路,形成辐射全省大部分地州的路网格局。同时,为适应青海经济发展需要,适度超前发展,提高线路技术标准,增强技术装备水平,主要干线客货运输实现快速化。

  青海交通事业的快速发展,使其成为新丝绸之路经济带上的桥梁和枢纽。历史上的河湟古道,已发展成为“新丝绸之路”亚欧大陆的重要连接线和西部省际大通道;历史上的羌中道已发展成为青新及内地与南疆交通联系的捷径青新公路;昔日的唐蕃古道,已发展成为国家重要的国道主干线和青藏联系的纽带;古老的党项古道,已发展成为省会西宁连接青南四州和青海南达藏、川、云等省区的省际大通道。在建国65年之时,借新丝绸之路的发展,古代青海东连中原,西通西域的陆路交通,再现了现代文明的辉煌。

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