国土资源管理的三种新常态
- 发布时间：2014-09-29 08:29:23 来源：福建日报 责任编辑：罗伯特
促进新型城镇化健康发展，国土资源管理呈现三种新常态：
新常态一：适应经济规律，坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，确保国家粮食安全。耕地和城镇用地在空间上形成了一种耦合关系，处理得好，可以实现耕地保护和新型城镇化建设的双赢。总书记要求，要像保护文物一样，甚至保护大熊猫那样保护耕地，城市建设要避让优质耕地，实现串联式、组团式发展。未来一个相当长时期，需要通过实施严格耕地保护制度，倒逼城镇化建设转型发展。
新常态二：适应自然规律，坚持最严格节约集约用地制度，转变土地利用方式，促进城市转型发展。城市建设用地最能体现节约集约，要按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效益”的要求，发挥用途管制对城镇发展空间和建设用地边界的管控作用，在存量上多做文章，在制度、标准、监管上多下功夫，真正以土地利用方式转变助推城镇化。
新常态三：适应社会规律，坚持最人性化的资源民生制度，维护群众权益，促进社会和谐稳定。从与城镇化发展关系来看，农民土地权益维护及完善相关收益分配机制是一个焦点、突出问题。十八届三中全会提出的征地制度改革、集体经营性建设用地改革、宅基地改革，价值指向都是维护农民群众土地权益。要切好这块蛋糕，不止是要追求形式上公平，更要像晋江这样，体现人性化，实现和谐共生。
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