特许经营行业管理仍需进一步优化落实
- 发布时间：2014-09-28 18:31:03 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
“条例的落实程度，主要看特许经营企业备案的进展，以及企业备案时的信息披露数量，还有企业违反条例时，对其进行的行政处罚情况。”张明律师告诉记者，目前还有不少企业还没有完成备案。“这需要有人去调动企业的积极性，商务部的网上调查就是一个政府部门和企业互动的积极信号。”他说。“问题不仅仅在于特许企业备案不及时，还在于一旦企业违反《条例》，官方也缺少相关的处罚措施加以惩戒。”张明律师向记者表示，《条例》的颁布和实施，是特许经营立法的重要成果。为保证《条例》的贯彻落实，必须进一步制定相配套的管理办法和部门规章，为依法行政和转变职能奠定制度基础。根据《条例》，执法应由商务部主导，而商务部目前还没有一支业务精通、作风过硬的行政执法队伍，应该加强与当地的工商执法部门的协作。
此外，张明律师还认为，由于《条例》内容本身还不够完善，也不能有效地作为法院执行的依据。“虽然有专门的信息披露要求，但是即使特许人不按要求披露，也很少遇到惩罚，一旦投资人遇到纠纷，要求合同无效，由于特许人信息披露不全，则难以获得充足的法律依据。”
记者还发现，商务部把备案的工作下放到各个省，且只有在商务部备案的企业才能在全国范围从事特许经营业务。但是，只有少部分企业选择了在商务部备案，而90%以上的企业的特许范围都是在全国。这种种问题可能会导致，投资人起诉成本太高，而最终也让判决难以执行。
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