文/记者黄庭辉

　　图/记者于涛

　　企业要快速发展做大做强，背后少不了资金的有力支持。但是对于众多中小企业来说，想要借贷并不是一件容易的事，企业主因资金困难而眼睁睁地看着发展的机会溜走也是常见的事。为了帮助一些本土的中小企业摆脱融资难的困境，走上快速发展的道路，中山金融部门近两年在帮助企业融资方面推出了各项有力的政策和措施。尤其是今年4月推出的助保贷业务，中山市政府与六家银行合作推出了“助保贷”业务，由政府出资担保，由银行提供贷款，专门对中山市上规上限培育企业提供专门的贷款业务，帮助这些有成长性的企业，目前已经有超过一百家的企业受惠。

　　新政：促企业上规上限

　　在中山各个镇区，其实还有不少类似的民营中小企业，他们在行业中拥有领先的技术，但却苦于缺乏资金的支持，难以迅速地扩大规模。而这种企业虽然贵为行业的翘楚，但是在借贷方面却仍然遇到不少的困难。

　　文杰说，像类似他们这种中小型企业以往向银行融资，都必须要有足够的抵押物，但是本身企业规模不大，抵押物有限，想要获得足够的资金基本不可能。“想要借贷1000万元，但一般能到企业手里的都只有六七百万元。”

　　为了解决这一问题，帮助这类企业走出融资难的怪圈，在今年4月份，中山市政府出台了《中山市小微企业上规上限融资扶持专项资金管理办法》，办法规定，2014年安排2亿元用于国有企业中山中盈产业投资有限公司为《中山市上规上限培育企业名录库》内企业向银行贷款提供增信并对所产生的风险损失进行补偿；2015~2016年连续2年每年安排3000万元用于对《名录库》内企业贷款进行贴息，鼓励和促进小微企业发展上规上限。

　　而《名录库》将由中山市经信局建立。中山市经信局将对由各大镇区申报的小微企业加以筛选，根据资产规模、经营状况等指标，从中选择接近上规上限标准的企业，建立《中山市上规上限企业名录库》。

　　银行支持助保贷业务

　　助保贷获得了本土众多银行的支持。目前“助保贷”业务共有9家合作银行，分别为建设银行中山分行、中国银行中山分行、中山农商银行、兴业银行中山分行、浦发银行中山分行、广州银行中山分行、中国工商银行中山分行、中国邮政储蓄银行中山分行、中国光大银行中山分行。合资格的企业可以到这九家银行申请贷款。而各家银行也为助保贷量身打造了相关产品，让企业在得到贷款的同时获得更多的增值服务。

　　其中中国银行中山分行就结合中山市助保贷业务专门研发了“中银助保贷”产品，统一规范业务管理和操作流程，专项信贷规模保障，并全行联动营销全面服务，全力为《中山市上规上限培育企业名录》企业提供包括信贷在内的一揽子金融服务。

　　据中行有关负责人介绍，从企业递交贷款申请资料之日起，在资料齐全的情况下，中行可保证在3~5个工作日内完成审批，之后即配合企业到国土部门办理抵押物登记，迅速向借款企业放款。如果企业在国土部门办理抵押物登记手续所需时间不超过3天，那么，企业从递交申请资料到获得贷款，整笔“助保贷”所需时间不超过10天。今年更专门安排10亿元“中银助保贷”专项信贷规模，确保客户随时申请、银行随时办理、贷款随时投放，解决小微企业燃眉之急。

　　过去：行业领先也难贷款

　　来自湛江的文杰是小榄一家机械制造厂的董事长，从2000年怀揣40000元创业起家，到现在已经有十多年的时间，企业也从一个只有几平方米的小作坊发展成现在的行业领先企业。由于技术上在行业属于领先水平，因此文先生的企业并不愁订单，但与此情况相对的就是企业规模发展却相对较慢，十多年都是不温不火。

　　对于能让自己的企业尽快上规模，文先生显得十分渴望。他表示，作为技术型企业一定要抓紧时间发展壮大，如果只满足于手头上的订单，企业很快就会被同行超越，所以他目前的目标就是要尽快让企业上规模。“此前为了获得供应商的信任，十多年来我们在工商登记都是个体户，为了尽快能够上规模我在去年完成了股份制改造。”

　　文先生表示该行业在几年前几乎没有什么竞争，但是由于资金的缺失，已经让自己的企业错失了发展的良机。但无奈于自己行业的特点，想要发展一定要有大量的生产资金，“我们这种行业要做订单就必须要不断增购或者租赁设备，而购买设备就必须要有资金。购买设备，提升技术、扩大生产，规模和利润才会成倍地增长，在激烈的市场竞争中占据有利之地。”

　　已发放8.6亿元贷款

　　申请“助保贷”有什么好处呢？普通贷款额度一般为抵押物的6至7成，利率一般在基准上浮30%左右，以文先生的企业为例，使用价值1000万元的抵押物往往只能从银行获得600万至700万元左右的贷款额度，对于文先生来说可以说是杯水车薪。而通过助保贷业务，文先生则可以贷得足额的1000万元资金。

　　而且贷款利率也比普通贷款便宜不少。而助保贷业务贷款额度原则上不低于抵押物评估价的100%，在提供标准抵押物的情况下，贷款利率享受原则上不高于基准利率上浮15%的优惠。以贷款1000万元为例，按照不高于基准企业所需归还的利息为6.9%，而如果明年企业能够达到上规上限标准，便可再申请最高2%的政府贴息。这样最低的利息仅为4.9%。贷款1000万元只需偿还49万元利息，比起普通贷款要节省不少。

　　据金融局有关负责人介绍，截至8月30日，助保贷共为122家中山企业发放了168笔贷款，放款达到8.6亿元，解决了众多中小企业的燃眉之急。

　　五年内力争1400家企业上规上限

　　在今年5月份，市政府下发了《中山市人民政府关于推进企业上规上限工程的实施意见》，该意见提出未来五年大力推进企业上规上限工作，积极引导和培育规下限下企业上规上限入统，规范规上限上企业转规下限下出统。工业企业达到国家规模以上工业企业标准、商贸企业达到国家限额以上批发零售和住宿餐饮业企业标准，服务业企业达到国家规模以上服务业企业标准纳入国家统计范围，力争在2014年~2018年5年内全市净增规模以上工业企业和限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上服务业企业共1000家，其中规上工业企业400家。

　　那么到底什么是上规上限企业呢？所谓的上规上限企业是规模以上企业、限额以上贸易企业的总称。规模以上企业包括工业和服务业两类。规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000 万元及以上的企业，规模以上服务业企业则是指年主营业务收入在1000万元及以上，或从业人员在50人及以上的企业。限额以上贸易企业则包括批发业、零售业、住宿和餐饮业三大类别。限额以上批发业是指年主营业务收入在2000 万元及以上的企业；限额以上零售业是指年主营业务收入在500万元及以上的企业；限额以上住宿和餐饮业是指年主营业务收入在200万元及以上的企业。

　　企业如何申请办理助保贷

　　据市金融局有关负责人介绍，《名录库》内的小微企业需要贷款时，首先，应该向合作银行提出“助保贷”业务申请；受理之后，合作银行根据内部操作规程独立审批该贷款项目，并将相关材料报市经济和信息化局备案，市经济和信息化局核对后，要求企业出具承诺于当年末达到市统计局上规上限标准的《承诺函》。此时企业按贷款金额的2%缴纳助保金，银行向企业发放贷款。第三步，企业按时还本付息，按照相关规定申请贷款贴息。

　　《名录库》内的小微企业在办理“助保贷”业务时要提交的资料包括：企业营业执照、法人代码证、公司章程、税务登记证、贷款卡等基础资料，企业财务报表、水电费凭证、证明企业现金流材料（如银行对账单）、交易合同等经营材料，借款申请书、股东会或董事会同意借款决议、法人代表证明书等法律文件。

　　那么，哪些小微企业可以申请贴息？中山市经信局相关负责人介绍，有五个条件：必须是《名录库》中的企业；年末经市统计局认定符合上规上限标准；通过“助保贷”业务模式获得贷款；如非通过“助保贷”业务模式或不是通过合作银行获得贷款，但为《名录库》中的企业，且年末经市统计局认定达到上规上限标准的企业也可申请贴息；企业承诺申报材料真实可靠；同年度内未获市政府其他贷款贴息。